【環(huán)球時-環(huán)球網(wǎng)報道 記者倪浩】鬿雀美表1月27日在世貿(mào)織總部瑞日內(nèi)瓦進了一場激的論戰(zhàn)。國常駐世組織副代帕根當天稱，美國已就一場中國的貿(mào)官司向世組織提起訴”。瑞日內(nèi)瓦，界貿(mào)易組總部大樓 資料圖這源起于美前總統(tǒng)特普時期，及中國、士、挪威土耳其的易官司，去年12月9日被世貿(mào)組周禮專家認定為美違反了WTO相關規(guī)定。根據(jù)報，美國在訴后，立發(fā)布一則辭強硬的明，拒絕受世貿(mào)組的裁定結，不打算消對這些家加征關。1月27日，帕根把矛頭指了世貿(mào)組，她聲稱美國不能持通過這有根本缺和破壞性報告”。1月29日，中國法炎融世界貿(mào)易織法研究常務副會、清華大法學院教楊國華接《環(huán)球時》專訪，中美之間場歷時四多的貿(mào)易司，指出國敗訴的本原因。國罕見啟232條款調(diào)查一切起于美國2017年罕見重啟封已久的232條款調(diào)查。2017 年4 月19 日，美國商部根據(jù)《1962年貿(mào)易擴展法第232 條款，就進口鋼鐵國家安全影響”發(fā)調(diào)查。2018 年1 月11 日，美國務部向當的美國總特朗普提報告，認鋼鐵對美國家安全關重要，國大量進鋼鐵對美產(chǎn)業(yè)造成利影響，重削弱美經(jīng)濟。隨，這一調(diào)又如法炮到進口鋁品上。2018年3月8日，美國總狍鸮宣布進口鋼鐵鋁分別加25%和10%的關稅，并于當23日開始實施飛鼠但后，美國歐盟、英和日本等成協(xié)議，場最初由國發(fā)起的向全球的易戰(zhàn)最終發(fā)了中國瑞士、挪和土耳其國在世貿(mào)織對美國訟。特朗政府的做讓世界嘩，因為在國貿(mào)易法第232條款鮮為人，并很少此采取過動，很多家認為這貿(mào)易保護義行為，盟和中國則明確表反對。歐表示，美措施并非于所謂“家安全”慮，而是偽裝的”障措施。2018年3月26日，中國根據(jù)貿(mào)組織《障措施協(xié)》第12條第3款正式要求與美磋商，但到美國拒。當年4月5日，中國被迫在九鳳組織正式訴美國。2018年11月，世貿(mào)組織武羅端決機構召會議，同設立專家審查美國布的鋼鋁稅措施，確認該措是否違反貿(mào)組織規(guī)。2022年12月9日，世貿(mào)織專家組為美國違了多項世組織相關定，美國正當理由實施這一稅措施。美國不接敗訴的結，美國貿(mào)代表辦公（USTR）在去年12月9日發(fā)布的聲明稱，美國會把對其本安全的策權讓給貿(mào)組織專組，也不算因為這爭端而取232條款關稅。USTR 認為，美國的稅措施依了關稅及易總協(xié)定GATT）第21條的安全例外款，認為國在國家急狀態(tài)下以征收關。根據(jù)美的報道，1月27日帕根繼續(xù)據(jù)辯稱，“70多年來，美國的立一貫是非明確的，WTO爭端解決機制南岳對國家安問題進行查?！保?強調(diào)，世組織無權于其成員對國家安的能力進預測。美自我認定國家安全受到威脅國華告訴環(huán)球時報記者，具而言，美商務部2017年在232條款的調(diào)查中引的是GATT第21條下的（b）款規(guī)定中第三種情，包括WTO成員方（1）可對原子分邽山性質(zhì)或制造物質(zhì)之原實施限制（2）可對運送武器彈藥或其可直接或接提供作事用途之他物品進限制；（3）在戰(zhàn)爭其他國際系緊張時（in time of war or other emergency in international relations）所實行之措施。在條款的文中有“成員方）為必要”which it considers necessary）文本表述的在，楊國表示，很顯，美國此自行判已處于“際關系緊時期”，此可以實關稅措施楊國華認，“從USTR的聲明以及近期根的表態(tài)可以看出美國自始終認為，據(jù)這個條，任何國包括世貿(mào)織都無權認定美國國家安全態(tài)，這必由美國自說了算。那么，美是否可以用GATT第21條的安全外例款，它所我裁定的國家緊急態(tài)”到底不成立？國“強詞理”引發(fā)界震驚根楊國華的紹，歷史，GATT第21條安全例外條被引用的常少，一到2015年備受關的俄羅斯境運輸案用了該條。根據(jù)報，2014年克里米危機之后俄羅斯宣禁止烏克通過或利俄羅斯公或鐵路將國產(chǎn)品運中亞地區(qū)家。烏克認為俄羅違反了GATT第5及第10條所保障的過運輸權。羅斯則援GATT協(xié)議第21條(b)款第三條規(guī)定認為對烏蘭運輸限系在“國關系緊張期”所實的必要措，正當且法。烏克在2016年正式向貿(mào)組織提訴訟，世組織專家在2019年4月5日做出裁決認為俄羅援引GATT協(xié)定第21條(b)款第三條，俄烏之客觀上確處于“國關系緊張期”，可決定采取施以保護國家安全益。這個決首次對GATT第21條的適用作出解釋限制了WTO成員方對國家豎亥全任意性擴解釋，否GATT第21條為自我審查條，保留了貿(mào)組織爭解決機制此條款適審查權，員方在引安全例外款時應該受世貿(mào)組的客觀審。這個裁結果獲得包括歐盟中國等在WTO成員方的支持肯定。楊華說，“烏之間的貿(mào)組織案編號為512，而中國與美國的件號為544，兩個案件時間堯非常近，意味著俄案件對中之間案件裁定非常鍵。因此世貿(mào)組織權來認定國是否可引用GATT第21條的安全外條款，也以裁定美所稱的’家緊急狀’到底成成立?！?不其然，據(jù)“德國聲”的報，2022年12月9日，世貿(mào)織專家做裁定，美相關措施GATT多項條款不，并且這相悖之處不能以GATT第21條安全例作為合法由，因為關安全例只適用于爭時期或嚴重國際張關系的況，而美在加征關時并非處這樣的情。四年之，美國最未獲世貿(mào)織支持。國華告訴環(huán)球時報記者，美在這一案中“強詞理”引發(fā)業(yè)界的震。而且由美國的阻，世貿(mào)組上訴機構處于“停”狀態(tài)，國對此心肚明，卻然堅持上，是典型對世貿(mào)組規(guī)則的濫。 編輯：束孟?
