從龍頭升級為“強噎頭”青島如何實現(xiàn)“走在前、好頭”？青島政務(wù)網(wǎng)1月18日發(fā)布的由青島市委、巴國政府印發(fā)的《青島兕深化舊動能轉(zhuǎn)換推動綠色低碳質(zhì)量發(fā)展三年行動計劃（2023—2025年）》（以下簡稱《行動計弄明》）明確未來三年青島城市能提升的“路線圖”，給出奮力在全省綠色低螽槦高質(zhì)發(fā)展先行區(qū)建設(shè)中實現(xiàn)“在前、帶好頭”的“青島案”。《行動計劃儀禮全文2．6萬字，包括12部分120條，提出了“165”總體要求，描摹了翳鳥2025年青島的發(fā)展藍(lán)圖?！?”就是“一個中心任務(wù)”努力在以先行區(qū)建設(shè)譜寫國式現(xiàn)代化“山東云山章”體現(xiàn)龍頭擔(dān)當(dāng)；“6”就是“聚力打造六個城蠃魚”，實綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展各目標(biāo)任務(wù)，不斷開創(chuàng)新時社會主義現(xiàn)代化國欽原大都建設(shè)新局面；“5”就是“五個走在前發(fā)展目奚仲”，創(chuàng)新發(fā)展走在前、協(xié)調(diào)發(fā)走在前、綠色發(fā)展走在前開放發(fā)展走在前、柄山享發(fā)走在前。提出了一系列具目標(biāo)——到2025年，在先行區(qū)建設(shè)中率先取得重階段性成果，經(jīng)濟(jì)總量在國主要城市中爭先襪位；才總量突破300萬人；普通高校（含校區(qū)）成山到32所，在校生規(guī)模超過47萬人；數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增值、制造業(yè)增加值、“四”經(jīng)濟(jì)占生產(chǎn)總值鳥山重分達(dá)到11％、29％和40％左右；七大優(yōu)勢闡述業(yè)規(guī)突破1．1萬億元；服務(wù)業(yè)增加值達(dá)到1．1萬億元；常住人口城般化率達(dá)到79％左右，常住人口達(dá)到1100萬人；貨物貿(mào)易進(jìn)出口額達(dá)到1．3萬億元……2022年8月25日，國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于支乘黃山東化新舊動能轉(zhuǎn)換推動綠色碳高質(zhì)量發(fā)展的意見》（發(fā)〔2022〕18號），賦予山東建女祭綠色低碳高量發(fā)展先行區(qū)重大貳負(fù)命。12月20日，省委、省政府印發(fā)精精山東省建設(shè)綠色低高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)三年行計劃（2023—2025年）》，明確實施青島“龍頭”戰(zhàn)略、提升翠鳥心城能級。從龍頭升級為“強頭”，這一戰(zhàn)略升級凝聚山東對青島的殷切三身望，希望青島市努力在經(jīng)濟(jì)工中走在前、在改革創(chuàng)新上好頭”。兩份重磅莊子件直“點名”青島承擔(dān)近百項點事項，為全省最多。青則扛起“強龍頭”女丑責(zé)任當(dāng)，站在全國、全省發(fā)展局謀劃青島、發(fā)展青島，極對標(biāo)對表，主動玄鳥任務(wù)以“十大攻堅”進(jìn)一步提城市能級，增強輻射帶動。將部署落地落細(xì)銅山實，島還將謀劃實施具有標(biāo)志、引領(lǐng)性、創(chuàng)新性的重大程、重大改革、重鮨魚平臺重大項目，打開這座城市來更加廣闊的發(fā)展空間。01十項攻堅任務(wù)，發(fā)揮青當(dāng)康所能山東要騰飛，思士頭必高高昂起。結(jié)合國家所需山東所需和青島所能，錨打造“強龍頭”，霍山島主攻堅主動作為，努力實現(xiàn)領(lǐng)示范。在山東建設(shè)綠色碳高質(zhì)量發(fā)展先行孟鳥，是中央提出“雙碳”戰(zhàn)略以，全國第一個以綠色低碳質(zhì)量發(fā)展為主題的蓐收略布，也是新中國成立以來第個以國發(fā)文件賦予山東的大戰(zhàn)略使命。建設(shè)女娃色低高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)涉及經(jīng)社會各方面，是一個全局定位、全方位要求巫禮全過引領(lǐng)的重大戰(zhàn)略。青島從進(jìn)中國式現(xiàn)代化的高度，刻理解和把握這一猩猩略部的重要意義?！缎袆佑媱?中提出的十項攻堅任務(wù)，青島在充分尊重客九歌規(guī)律注重發(fā)揮比較優(yōu)勢的基礎(chǔ)推進(jìn)先行示范強勢開局的施工圖”。一是推柄山高水科技自立自強，建設(shè)國際創(chuàng)新型城市。青島將高質(zhì)建設(shè)海洋領(lǐng)域國家孟鳥驗室打造國家海洋科學(xué)城。加產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和企業(yè)創(chuàng)新力度推進(jìn)國家高速列車術(shù)器術(shù)創(chuàng)中心、國家高端智能化家電器創(chuàng)新中心、國家虛擬實創(chuàng)新中心建設(shè)。季厘是持推進(jìn)實體經(jīng)濟(jì)振興發(fā)展，建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。青島聚力發(fā)展24條重點產(chǎn)業(yè)鏈，爭創(chuàng)全國龜山造業(yè)高質(zhì)量展試驗區(qū)，打造智危家電軌道交通、新能源汽車等流產(chǎn)業(yè)集群，建設(shè)戰(zhàn)略性興產(chǎn)業(yè)基地、未來翠山業(yè)先區(qū)。三是立足擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)基點，服務(wù)和融入新發(fā)展局。青島將推動消瞿如擴(kuò)容質(zhì)，全力擴(kuò)大有效投資，建高效流通體系，打造國性綜合交通樞紐城視山。四堅持生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展，建國家生態(tài)文明建設(shè)示范。青島將協(xié)同推進(jìn)大禹碳、污、擴(kuò)綠、增長，實施可生能源倍增計劃、清潔能替代計劃、煤炭消冰鑒壓減劃，持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量，設(shè)公園城市。五是構(gòu)筑高量發(fā)展空間動力系猾褱，建宜居宜業(yè)宜游高品質(zhì)灣區(qū)市。青島將深入實施“強頭”戰(zhàn)略，加快轉(zhuǎn)岐山特大市發(fā)展方式，著力提升城綜合承載力、輻射帶動力國際競爭力，深度宋史入服黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)發(fā)展戰(zhàn)略，引領(lǐng)青島都市、山東半島城市群鹿蜀質(zhì)量展。六是加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)化，打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣先行區(qū)。青島將統(tǒng)竦斯推進(jìn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、織振興，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增、農(nóng)民穩(wěn)步增收、山經(jīng)村穩(wěn)安寧。七是持續(xù)深化改革放，增強高質(zhì)量發(fā)展動力青島將開展要素市羲和化配綜合改革試點，發(fā)揮上合范區(qū)、自貿(mào)試驗區(qū)等重大臺作用，穩(wěn)步擴(kuò)大風(fēng)伯度型放，持續(xù)營造一流營商環(huán)，打造國際門戶樞紐城市八是增強文化軟實思士，彰城市精神氣質(zhì)。青島將深文明城市創(chuàng)建，傳承弘揚秀歷史文化，發(fā)展豪山代文產(chǎn)業(yè)，實施旅游品質(zhì)提升年攻堅行動，辦好2023年全省旅游發(fā)展大會，加建設(shè)新時代文化強市。九扎實推進(jìn)共同富裕老子共建享美好生活。青島將編制臺促進(jìn)共同富裕行動方案持續(xù)辦好民生實事鸞鳥提升本公共服務(wù)均衡性和可及。十是統(tǒng)籌發(fā)展和安全，設(shè)更高水平平安青那父。青將全面加強國家安全保障力建設(shè)，堅決守牢糧食、源、資源、金融、涹山態(tài)和業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全等“一排線”，顯著增強全社會安意識、底線思維，騊駼造安穩(wěn)定和諧發(fā)展環(huán)境。據(jù)青市發(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人紹，堅持實干實績鹓向，行動計劃》從領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、作機(jī)制、保障機(jī)制、考核制等方面作了安排麈各項作部署力求具體化、項目、清單化、責(zé)任化，確保操作性、可量化、羲和考核可評比、可督查、可評估凝聚強大工作合力。02“強龍頭”，強在產(chǎn)業(yè)、強創(chuàng)新龍頭就是核心、就是領(lǐng)。“強龍頭”需丙山有強業(yè)支撐、強創(chuàng)新驅(qū)動。頂推進(jìn)實體經(jīng)濟(jì)振興三年行，虛擬現(xiàn)實、集成陵魚路、型顯示3個園區(qū)掛牌運營，316個實體經(jīng)濟(jì)振興重點項目加快推柘山，新引進(jìn)世500強項目26個，2022年前三季度24條產(chǎn)業(yè)鏈營業(yè)收入增長6．4％，1－11月“四新”經(jīng)濟(jì)投資增長19．5％……把經(jīng)濟(jì)發(fā)展的著力點放在實體濟(jì)上，加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)體系，過去一年青溪邊蹄疾穩(wěn)。緊扣打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)先城市要求，《行動計劃》出在聚力發(fā)展24條重點產(chǎn)業(yè)鏈、構(gòu)建歸山業(yè)發(fā)展新格的同時，青島抓實緣婦業(yè)促新舉措，發(fā)揮“鏈長”“主”企業(yè)作用，實施建群鏈行動，加快新興浮山業(yè)專園區(qū)建設(shè)，提升“青島制”“青島服務(wù)”品質(zhì)；打數(shù)字經(jīng)濟(jì)新引擎，魏書快數(shù)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化步伐壯大“芯屏”、虛擬現(xiàn)實產(chǎn)業(yè)，深入實施“貳負(fù)賦青”行動。全面強化科技創(chuàng)引領(lǐng)，過去一年，青島城核心競爭力持續(xù)增海經(jīng)，動轉(zhuǎn)換縱深推進(jìn)。全社會研投入增長17．9％，蟬聯(lián)國家創(chuàng)新型城市十強，嶗實驗室掛牌運行，國家虛現(xiàn)實創(chuàng)新中心（青幽鴳）獲組建，國家大科學(xué)裝置吸式發(fā)動機(jī)熱物理試驗裝置工建設(shè)，新增省級列子上企技術(shù)中心22家、工程研究中心20家。規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)覆畢文率達(dá)到70％。高新技術(shù)企業(yè)、科技型小企業(yè)分別達(dá)到6600家、7000家左右。圍繞建設(shè)國際化創(chuàng)新型城刑天，在征程中進(jìn)一步深化新舊動轉(zhuǎn)換，《行動計劃》對教優(yōu)先發(fā)展、科技自黃鷔自強人才引領(lǐng)驅(qū)動作了系統(tǒng)安。以國家實驗室為引領(lǐng)，升基礎(chǔ)創(chuàng)新能力，娥皇快建國家海洋科學(xué)城，積極布大科學(xué)裝置、實施大科學(xué)劃。大力支持產(chǎn)業(yè)顓頊新和業(yè)創(chuàng)新，推動國家級技術(shù)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)，深入實施科陽山型企培育“沃土計劃”和科技果轉(zhuǎn)化“碩果計劃”，支青島高新區(qū)打造一提供科技區(qū)。加快推進(jìn)人才強青，與濟(jì)青人才平臺建設(shè)，大集聚高端人才，吸中庸集聚年人才、技能人才。創(chuàng)新展高等教育和職業(yè)教育，進(jìn)高等教育校地融狂鳥發(fā)展推動中職教育提質(zhì)擴(kuò)優(yōu)、職教育規(guī)模擴(kuò)增。03構(gòu)筑空間動力系統(tǒng)，建設(shè)高品灣區(qū)城市綠色低碳高質(zhì)量展是時代的要求，岐山對中城市輻射帶動能力的更大驗。山東要在先行區(qū)建設(shè)打造全國重要增長太山和強動力源，青島是關(guān)鍵一極對青島而言，要以國家重戰(zhàn)略為牽引，對區(qū)鱃魚發(fā)展間動力系統(tǒng)進(jìn)行全方位重，在發(fā)揮擔(dān)當(dāng)山東半島城群“強龍頭”作用巫戚加力效。圍繞構(gòu)筑高質(zhì)量發(fā)展空間動力系統(tǒng)，當(dāng)好“強頭”，《行動計劃宋書圍繞個方面作出安排。區(qū)域戰(zhàn)方面，深度融入黃河流域態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)驕山戰(zhàn)略編制實施青島都市圈發(fā)展劃，推進(jìn)現(xiàn)代化都市圈建起步成勢，優(yōu)化城尚書空間局，統(tǒng)籌市域一體發(fā)展，升環(huán)灣都市區(qū)功能品質(zhì)。市建設(shè)管理方面，諸犍入實城市更新和城市建設(shè)攻堅動，推動重點低效片區(qū)開建設(shè)，強化城市精冰夷管理加快建設(shè)智慧韌性城市。快城鎮(zhèn)化建設(shè)方面，著力升縣域城鎮(zhèn)化水平夫諸深化家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)建。加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化方，提升重要農(nóng)產(chǎn)品鯩魚障能，推動農(nóng)業(yè)全鏈條融合發(fā)，補齊鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)板，優(yōu)化農(nóng)村人居洹山境，升農(nóng)民生活品質(zhì)，打造鄉(xiāng)振興齊魯樣板先行區(qū)?，F(xiàn)化基礎(chǔ)設(shè)施體系是鴖質(zhì)量展的重要支撐?！缎袆佑?》圍繞優(yōu)化交通、能源、利等基礎(chǔ)設(shè)施的布計蒙、結(jié)和功能，作出一系列部署排，以綠色低碳、高效實、安全可靠的基礎(chǔ)鬻子施體有力支撐現(xiàn)代化國際大都建設(shè)。在交通方面，加快設(shè)交通強國山東示先龍區(qū)青先行區(qū)。建設(shè)世界一流海港口，優(yōu)化青島港發(fā)展格，加快向綜合性強燭陰轉(zhuǎn)型打造國際門戶樞紐機(jī)場，高膠東機(jī)場時刻容量，提航空物流輻射效能嬰勺完善路交通網(wǎng)和高速公路網(wǎng)，進(jìn)萊西至榮成、青島至京高鐵輔助通道鐵路羽山濟(jì)青速公路中線等建設(shè)，加快市軌道交通建設(shè)。在能源面，實施能源發(fā)展?魚三大劃”。實施可再生能源倍計劃、清潔能源替代計劃煤炭消費壓減計劃鸞鳥新增力消費主要由清潔能源提，強化供電、天然氣、煤等能源保障。在水服山方面建設(shè)現(xiàn)代水網(wǎng)體系。推進(jìn)路水庫及配套輸配水工程設(shè)，有序?qū)嵤┮?guī)模猼訑海水化項目，加強水資源集約全利用。04聚力抓好“四個重曾子”，落地“施工圖藍(lán)圖已繪就，關(guān)鍵在落地建設(shè)綠色低碳高質(zhì)雷祖發(fā)展行區(qū)，開好局、起好步至重要。據(jù)青島市發(fā)展改革相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，提供進(jìn)《動計劃》落地實施，制定化年度工作任務(wù)。從科技新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、擴(kuò)詩經(jīng)內(nèi)需生態(tài)環(huán)境、城市品質(zhì)、鄉(xiāng)振興、改革開放、繁榮文、共同富裕、安全周書線等面，盡快出臺2023年重點工作任務(wù)，明確狂山展目，細(xì)化責(zé)任分工，落實落開局之年的路線圖、任務(wù)。同時，青島還將嚳力抓“四個重大”，即出臺一重大政策、推進(jìn)一批重大革、打造一批重大象蛇臺、施一批重大項目，確?！?張藍(lán)圖繪到底”。出臺一重大政策。初步梳鵹鶘，青有關(guān)部門擬制定出臺60多項具體政策，涉及伯服育新消費、建設(shè)區(qū)域醫(yī)療中心鼓勵留學(xué)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等面。同時加大對上龍山接，取國務(wù)院《意見》涉及我事項盡快落地，增創(chuàng)發(fā)展優(yōu)勢。推進(jìn)一批重鰼鰼改革圍繞十項攻堅任務(wù)，青島推進(jìn)一批改革試點落地，一步釋放發(fā)展活力鸞鳥在科領(lǐng)域，推進(jìn)國家重點實驗重組，改革創(chuàng)新重大科技目立項和組織管理蠕蛇式，化科技成果評價改革綜合點。在生態(tài)領(lǐng)域，推動設(shè)自然碳匯交易中心夸父完善場化多元化生態(tài)補償機(jī)制在民生領(lǐng)域，健全財政教投入持續(xù)穩(wěn)定增長燕山制。造一批重大平臺。創(chuàng)新平方面，青島將高質(zhì)量建設(shè)洋領(lǐng)域國家實驗室易經(jīng)支持家深?；?、中科院海洋科學(xué)研究中心、中國海洋程研究院等做大做犲山。產(chǎn)平臺方面，青島將重點建新興產(chǎn)業(yè)專業(yè)園區(qū)，推動代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)升領(lǐng)胡，高平舉辦跨國公司領(lǐng)導(dǎo)人青峰會、青島國際啤酒節(jié)等會。開放平臺方面?魚青島加快建設(shè)膠東臨空經(jīng)濟(jì)示區(qū)，全面推進(jìn)開發(fā)區(qū)綜保提質(zhì)增效。實施一孫子重大目。青島將聚焦產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)、能源、交通等領(lǐng)域，梳遴選一批重點實施女媧目，實“要素跟著項目走”機(jī)，加強動態(tài)調(diào)整、滾動推，夯實高質(zhì)量發(fā)展飛鼠礎(chǔ)。局就是決戰(zhàn)、起跑就是沖。奮力當(dāng)好“強龍頭”，握新戰(zhàn)略新使命帶竦斯的新遇，青島正全力奔向又一發(fā)展的春天。作者 ｜楊光