原標(biāo)題：梁建章發(fā)布中國(guó)育和人口報(bào)告：建議縮短小學(xué)學(xué)制上證報(bào)中國(guó)證券訊（記者 羅茂林）1月9日，知名人口學(xué)學(xué)者、攜CEO梁建章等在微信公眾號(hào)發(fā)布《中?魚教育和人口告2022版 學(xué)前和基礎(chǔ)教育篇》，提出了取消中、縮短中小學(xué)學(xué)制等建議報(bào)告指出，現(xiàn)在的小學(xué)生習(xí)時(shí)間增加了很多，完全以縮短一年時(shí)間；中考和考浪費(fèi)了大量時(shí)間，若取中考可以縮短一年時(shí)間。就可以把基礎(chǔ)教育階段提2年，家長(zhǎng)的負(fù)擔(dān)減輕了，有利于國(guó)語(yǔ)高生育率。他說(shuō)“聽起來(lái)離經(jīng)叛道，其實(shí)上小學(xué)的階段，小學(xué)就是5年。我雖然是15歲通過(guò)少年班進(jìn)大學(xué)（編者注：復(fù)大學(xué)少年班），但是當(dāng)時(shí)學(xué)寢室的同學(xué)，也只有16、17歲，因?yàn)樗麄冃W(xué)或中學(xué)也只有5年?！边@份人口報(bào)告由育媧人口研究智發(fā)布，由梁建章、任澤平黃文政、何亞福及白學(xué)松專家共同完成。育媧人口究智庫(kù)是一家專門研究人和相關(guān)公共政策的公益性構(gòu)，由梁建章、任澤平牽組建。該報(bào)告指出，中國(guó)生育率已經(jīng)幾乎是世界最，未來(lái)會(huì)造成嚴(yán)重的社會(huì)經(jīng)濟(jì)問題。導(dǎo)致低生育率最重要原因，是孩子教育負(fù)擔(dān)過(guò)重。中國(guó)的升學(xué)和試壓力造成了教育過(guò)度內(nèi)，家長(zhǎng)不得不投入很多時(shí)和金錢在孩子的教育上。國(guó)獨(dú)特的考試和升學(xué)制度劇了教育的競(jìng)爭(zhēng)和壓力，導(dǎo)致形成幾乎世界最高的育成本。因此，梁建章等給出的政策建議是：1、由政府直接投入或鼓勵(lì)社會(huì)本建設(shè)大量托兒所；2、取消中考，避免過(guò)早的教育層；3、縮短中小學(xué)教育學(xué)制2年，提升教育的整體效率；4、放開土地供應(yīng)和戶籍限制。幼兒園飽和，托所奇缺《教育和人口報(bào)告 學(xué)前和基礎(chǔ)教育篇》報(bào)告出，“幼托服務(wù)體系結(jié)構(gòu)衡”是中國(guó)學(xué)前教育階段臨的主要困境。0-3歲幼兒托育服務(wù)存在嚴(yán)重供給口的同時(shí)，隨著未來(lái)出生口下降，針對(duì)3-5歲兒童提供的幼兒園服務(wù)可能從高覆蓋率”演變到“供給量”的尷尬局面。數(shù)據(jù)顯，中國(guó)三歲以下嬰幼兒約4200萬(wàn)，其中三分之一有較強(qiáng)烈托育闡述務(wù)需求，而前實(shí)際入托比僅約5.5%，距離OECD國(guó)家35%的平均入托率差距明顯。一方面，2021年全國(guó)幼兒園共29.48萬(wàn)所，在園幼兒超4800萬(wàn)。隨著中國(guó)出生人口在2-3年內(nèi)跌破1000萬(wàn)，普惠性幼兒園“過(guò)?！爆F(xiàn)象已成定。報(bào)告分析，財(cái)政投入不是造成低入托率的主要原。中國(guó)在0-2歲托兒服務(wù)投入遠(yuǎn)低于國(guó)際水平，約歐洲國(guó)家的一半。據(jù)2020年數(shù)據(jù)，中國(guó)投入幼兒教育經(jīng)費(fèi)主要用于3-5歲幼兒支出，0-2歲幼兒教育領(lǐng)域的投入亟待提高。教負(fù)重已經(jīng)成為壓制生育率大山中國(guó)學(xué)生是世界公認(rèn)最會(huì)考試的學(xué)生。上述報(bào)指出，國(guó)際學(xué)生評(píng)估項(xiàng)目PISA）2018年在79個(gè)國(guó)家和地區(qū)測(cè)試的結(jié)果顯示，中國(guó)四省長(zhǎng)右（北京上海、江蘇、浙江）取得部3項(xiàng)科目（閱讀、數(shù)學(xué)、科學(xué)）黑狐一名的成績(jī)。然，中國(guó)家庭為此在金錢和間的投入太重。根據(jù)《中生育成本報(bào)告2022版》估算，中國(guó)家庭6-14歲孩子平均養(yǎng)育成本超21萬(wàn)元，占孩子18歲前總養(yǎng)育成本的44.65%，也就意味著，義務(wù)教育階段可是家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)最重的一時(shí)期?！爸锌挤至髦贫取?義務(wù)教育階段的主要困境為了能夠擠入錄取率只有60%的普通高中，學(xué)生與家長(zhǎng)均在蜚出高昂的金錢與間成本。過(guò)去8年，小學(xué)生家長(zhǎng)每周輔導(dǎo)平均時(shí)鸞鳥增了近3小時(shí)。在京滬江浙等地，15歲學(xué)生每周學(xué)習(xí)時(shí)間達(dá)57小時(shí)，每天連續(xù)學(xué)習(xí)超8小時(shí)的負(fù)重感完全不輸上班族。家長(zhǎng)鮮山陪跑時(shí)也越來(lái)越長(zhǎng)，讓打工人們堪重負(fù)。根據(jù)北京大學(xué)中社會(huì)科學(xué)調(diào)查中心發(fā)布的中國(guó)家庭追蹤調(diào)查》數(shù)據(jù)算后發(fā)現(xiàn)，從2010年到2018年的這近十年時(shí)間里，小學(xué)生家長(zhǎng)每周輔導(dǎo)業(yè)的時(shí)長(zhǎng)從3.67個(gè)小時(shí)，增加到了5.88個(gè)小時(shí)；初中生家長(zhǎng)則是從每周1.56個(gè)小時(shí)翻倍到3.03個(gè)小時(shí)。報(bào)告指出，“學(xué)習(xí)時(shí)長(zhǎng)騊駼與“生育率”二基本呈負(fù)相關(guān)。每周學(xué)習(xí)間越長(zhǎng)，社會(huì)生育率水平低，由此可見，教育負(fù)重經(jīng)成為壓制生育率的大山全社會(huì)理性，卻造成高考“囚徒困境”近年來(lái)，教部發(fā)文明確要求中等職業(yè)校招生工作，堅(jiān)持職普比大體相當(dāng)，把職業(yè)教育又次提到了中國(guó)教育體系改的重中之重，但是這意味中考就要進(jìn)行“普職分流，而且是按照1：1的比例，那么會(huì)有接近一半的學(xué)被分流，基本上與高中無(wú)。這讓原本就壓力很大的長(zhǎng)，多了另一層的焦慮，是如果自己的孩子考不上通高中的話，很可能就要職業(yè)高中，與接受大學(xué)教的機(jī)會(huì)也漸行漸遠(yuǎn)。2019年，中國(guó)高等教育毛入學(xué)率53.8%，剛剛進(jìn)入普及化階段。而且旄山一數(shù)字顯低于美國(guó)、德國(guó)、法國(guó)英國(guó)等歐美發(fā)達(dá)國(guó)家。中學(xué)生還面臨著獨(dú)特的考試度，承受著巨大的考試壓。中國(guó)國(guó)內(nèi)的高考，只看分作為統(tǒng)一錄取標(biāo)準(zhǔn)，這模式在全世界范圍內(nèi)是唯的。相比之下，其他國(guó)家高考制度往往具有更多的活度，不同大學(xué)不同專業(yè)有更靈活和廣泛的錄取要。考試制度的不同，會(huì)在大程度上決定高中學(xué)習(xí)方和學(xué)習(xí)內(nèi)容方面的差異。們最直觀的感受就是，中學(xué)生在高中階段的學(xué)習(xí)實(shí)太苦太漫長(zhǎng)，需要將大量間耗費(fèi)于反復(fù)刷題，以求高考中多獲取一兩分。根中國(guó)青年研究中心在2008年的一項(xiàng)調(diào)查，78.3%的中國(guó)高中生平時(shí)（不包括節(jié)假日）每天在校柜山習(xí)間超過(guò)8小時(shí)，56.7%每天在家學(xué)習(xí)時(shí)間超過(guò)2小時(shí)，26.0%每天接受課外輔導(dǎo)或家教的學(xué)習(xí)時(shí)間過(guò)2小時(shí)。以上數(shù)據(jù)均明顯超過(guò)其它國(guó)家的高中生。了學(xué)生之外，學(xué)生家長(zhǎng)也出了很多時(shí)間和金錢。匯銀行在2017年的全球教育報(bào)告顯示，全球父母平在孩子從小學(xué)到高中再到學(xué)（本科階段）教育方面出的平均花費(fèi)達(dá)到44221美元，中國(guó)大陸父母平均教育支出42892美元，位列世界第五；如果父母望孩子們完成研究生學(xué)業(yè)者出國(guó)留學(xué)，則花費(fèi)更多值得注意的是，雖然人均入不到發(fā)達(dá)國(guó)家的三分之，但是中國(guó)父母對(duì)于子女育的支出已經(jīng)和發(fā)達(dá)國(guó)家于同一個(gè)水平。還有很多生第一次高考成績(jī)不理想情愿浪費(fèi)一年時(shí)間復(fù)讀，至有些還被拿出來(lái)當(dāng)作勵(lì)典范。但復(fù)讀并非學(xué)習(xí)新知識(shí)，完全是為了應(yīng)試刷，這是對(duì)個(gè)人生命和社會(huì)源的巨大浪費(fèi)。有了高考大學(xué)就會(huì)理性地按照高考數(shù)來(lái)掐尖，再往后，企業(yè)會(huì)理性地用大學(xué)招牌（實(shí)還是比較高考成績(jī)）來(lái)鑒學(xué)生。于是，學(xué)生家長(zhǎng)也理性地把考試作為學(xué)習(xí)的重要目的，據(jù)此進(jìn)行教育域內(nèi)的軍備競(jìng)賽。從局部看，每個(gè)學(xué)生家長(zhǎng)、大學(xué)企業(yè)都是理性的，但是在個(gè)社會(huì)層面，卻造成了嚴(yán)的內(nèi)卷和浪費(fèi)，形成了典的囚徒困境。如果不改高制度，只靠行政命令來(lái)禁補(bǔ)課，其實(shí)是在跟各方的性選擇作對(duì)，其代價(jià)和難都會(huì)變得非常巨大。建議取消中考、縮短中小學(xué)學(xué)梁建章表示，1980年代以前，中國(guó)很多小學(xué)都是年制，而現(xiàn)在的小學(xué)生，習(xí)時(shí)間增加了很多，實(shí)際完全可以縮短一年時(shí)間。中考和高考浪費(fèi)了大量的間，有2年時(shí)間用于復(fù)習(xí)和應(yīng)付中考和高考。取消了考，可以縮短一年時(shí)間。就可以把基礎(chǔ)教育階段提2年，16歲就能上大學(xué)。“高中教育沒學(xué)什么，就為了高考。把高考前的時(shí)縮短，去讀大學(xué)，對(duì)未來(lái)人生是有幫助的?！绷航?說(shuō)，必須縮短學(xué)制和取消考，畢竟在擁有互聯(lián)網(wǎng)之，學(xué)生不必死記硬背很多識(shí)點(diǎn)，縮短學(xué)制完全可行取消中考則可以省下很多本純粹因?yàn)閺?fù)習(xí)迎考而虛的時(shí)間。他認(rèn)為，普及十的基礎(chǔ)教育，讓絕大多數(shù)輕人在20歲時(shí)可以完成大學(xué)教育，提早兩年走上工崗位。一部分人可以在22歲獲得碩士學(xué)位，提早2—3年走上專業(yè)類崗位。這既可以減輕社會(huì)和少山庭的負(fù)，又可以讓年輕人尤其是性有更多時(shí)間成家立業(yè)，而提升生育率。對(duì)于中考度，上述報(bào)告給出的建議“取消”。中考的評(píng)價(jià)過(guò)，容易讓那些起步晚的孩遭遇錯(cuò)誤的評(píng)判。每個(gè)孩的成熟期不一樣，有些孩在小時(shí)候可能由于各種原，沒有把興趣和經(jīng)歷放在習(xí)上，但是不代表以后不。還有弱勢(shì)群體的孩子更易輸在起跑線上，因?yàn)楦?家庭會(huì)把更多的資源來(lái)刷或者提前學(xué)習(xí)?；蛟S弱勢(shì)體的孩子天分和后勁并不，但是因?yàn)榧彝サ脑蚱?慢了，被過(guò)早的分流了。告指出，自然狀態(tài)下，中應(yīng)該有80%的人能夠有資格進(jìn)入大學(xué)，而不是現(xiàn)在50%。需要和取消中考相配套的，是高中教育資源均等化。跟初中和小學(xué)資的均等化一樣，可以通過(guò)近抽簽入學(xué)、教師輪換等法做到。此外，報(bào)告指出中國(guó)的入托率不到5%，比其他國(guó)家低得多。如果找到托兒所，養(yǎng)育幼兒的負(fù)?將主要落到年輕父母的身，或者牽連其上一輩老人奈地參與其中，又或是被承受愈加高昂的保姆費(fèi)用報(bào)告建議大量建設(shè)托兒所而且由政府承擔(dān)大部分的運(yùn)費(fèi)用，把0-3歲孩子的入托率提高到50%左右。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，政府有要直接或者牽頭興建至少萬(wàn)個(gè)幼托中心。按照0-3歲有4000萬(wàn)兒童計(jì)算，每個(gè)兒童補(bǔ)貼20000元的營(yíng)運(yùn)費(fèi)用，結(jié)合50%的入托率目標(biāo)，每年大概需4000億左右的財(cái)政補(bǔ)貼。而要想縮小中牡山的貧富距，消除教育不平等應(yīng)當(dāng)重要舉措之一。中國(guó)的教不平等主要是城鄉(xiāng)差距。村教育面臨的最大問題是源流失和留守兒童問題。守兒童問題是中國(guó)特有城戶籍制度和高房?jī)r(jià)的問題成的，對(duì)此，應(yīng)該放開土供應(yīng)和戶籍限制，讓更多人在城市尤其是大城市成立業(yè)。不設(shè)任何戶籍限制讓所有孩子都可以隨父母工作地點(diǎn)就近入學(xué)，這有于實(shí)現(xiàn)教育資源的均等化梁建章表示，此份報(bào)告提的建議，社會(huì)大眾固然有個(gè)消化的過(guò)程，但是長(zhǎng)期說(shuō)，教育改革需要走這一路。 責(zé)任編輯：周晶晶 CN032