港珠澳大橋 羊城晚報(bào)記者 湯銘明 攝羊城晚報(bào)全媒體記者 李曉旭 羅仕 薛江華 豐西西2023年廣東省政府工作報(bào)告提出，深推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)、深先行示范區(qū)建設(shè)，高水平設(shè)橫琴、前海、南沙三大臺。大灣區(qū)如何搶抓新機(jī)？省兩會期間，代表委員積極建言獻(xiàn)策，期待通過強(qiáng)科創(chuàng)合作、交通建設(shè)等讓通行更便利、要素更流，加快建設(shè)世界級灣區(qū)、展最好的灣區(qū)。共建科教新生態(tài)圈《粵港澳大灣區(qū)展規(guī)劃綱要》發(fā)布以來，港澳三地科技產(chǎn)業(yè)合作愈密切，以廣深港、廣珠澳技創(chuàng)新走廊為主軸的“兩三極多節(jié)點(diǎn)”創(chuàng)新格局建加速進(jìn)行。省人大代表、圳市政協(xié)副主席、民盟深市委會主委吳以環(huán)認(rèn)為，前大灣區(qū)各城市在政策協(xié)、創(chuàng)新要素流通等方面協(xié)難度較大，建議創(chuàng)新跨區(qū)科技合作協(xié)調(diào)機(jī)制，成立粵港澳大灣區(qū)政產(chǎn)學(xué)研用聯(lián)盟”，通過定期召開聯(lián)會議，共同推進(jìn)并解決科創(chuàng)新合作中面臨的關(guān)鍵問，強(qiáng)化區(qū)域合作中科技創(chuàng)合作的戰(zhàn)略地位。吳以環(huán)建議，制定并實(shí)施“粵港大灣區(qū)未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)劃”，以政府為主導(dǎo)、企為主體，與高校及科研院聯(lián)盟，與產(chǎn)業(yè)基金合作，立新型產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新機(jī)。建議以創(chuàng)新項(xiàng)目為紐帶打通技術(shù)成果轉(zhuǎn)化的創(chuàng)新條，使新技術(shù)應(yīng)用快速過到量產(chǎn)階段，為新技術(shù)的規(guī)模應(yīng)用掃清各種障礙，括制定各種應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)、法建議，為新技術(shù)應(yīng)用提供用性人才等。省人大代表中國（深圳）綜合開發(fā)研院副院長兼前海分院院長建建議，以深圳大運(yùn)深港際科教城為突破點(diǎn)，與香高校共建粵港科教創(chuàng)新生圈。曲建提到，當(dāng)前，大深港國際科教城擁有香港文大學(xué)（深圳）等5所高校，集聚了3所諾獎實(shí)驗(yàn)室、12家新型科研機(jī)構(gòu)、42家各類創(chuàng)新平臺，建議研推動促進(jìn)粵港澳科技要素由流動的相關(guān)政策在大運(yùn)港國際科教城先行先試。力產(chǎn)業(yè)鏈向上游延伸一直切關(guān)注粵港澳大灣區(qū)發(fā)展港區(qū)省政協(xié)委員、香港中商會常務(wù)副會長、創(chuàng)會會陳丹丹建議，充分把握《域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）機(jī)遇，賦能粵港澳大灣區(qū)提升競爭力。RCEP生效一年多來，廣東企業(yè)充分利用各項(xiàng)優(yōu)惠策，打通與各成員國（經(jīng)體）的貿(mào)易‘黃金通道’加快向價值鏈高端躍升。陳丹丹表示，“具體來看有幾個顯著的利好：推動東及粵港澳大灣區(qū)的制度設(shè)，營造新的生態(tài)發(fā)展環(huán)；帶動雙向投資，推動更本地企業(yè)走出去，吸引更外資進(jìn)入灣區(qū)；顯著帶動港澳大灣區(qū)在‘一帶一路沿線的建設(shè)和投資?！标?丹表示，機(jī)遇也總是伴隨挑戰(zhàn)，為了規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)、挖機(jī)會，建議粵港澳大灣區(qū)主流商會按照所服務(wù)的領(lǐng)，盡快形成有效的合作聯(lián)或平臺。同時，扶植重點(diǎn)業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)聚集，助力業(yè)鏈向上游延伸。在陳丹看來，粵港澳大灣區(qū)城市有所長，如香港的現(xiàn)代金服務(wù)、澳門的旅游會展娛、深圳的科技創(chuàng)新、廣州綜合文化服務(wù)、佛山的先加工制造、珠海的綠色生發(fā)展等，更好地把握RCEP商機(jī)，需要整合灣區(qū)各城市資源稟賦和優(yōu)勢，形成放的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，進(jìn)而能大灣區(qū)成為RCEP貨物、服務(wù)、數(shù)字、離岸、綠貿(mào)易發(fā)展的現(xiàn)代綜合樞紐有效提升粵港澳大灣區(qū)競力。加強(qiáng)各城市空中交通接當(dāng)前，粵港澳大灣區(qū)城鐵路建設(shè)取得一系列進(jìn)展區(qū)域出行選擇更加豐富，捷性、舒適性大幅提升，軌道上的大灣區(qū)”加速駛。省人大代表、深圳城市通規(guī)劃設(shè)計(jì)研究中心股份限公司黨委副書記、專業(yè)工程師呂國林提出，推進(jìn)港澳大灣區(qū)多層次軌道交融合發(fā)展，引領(lǐng)大灣區(qū)空布局優(yōu)化，促進(jìn)人員與生要素有序高效流動。建議快啟動《粵港澳大灣區(qū)城鐵路建設(shè)規(guī)劃》中期評估修編工作，穩(wěn)步推進(jìn)珠三城際鐵路股權(quán)與運(yùn)營權(quán)移，并健全大灣區(qū)多層次軌交通融合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系。空經(jīng)濟(jì)發(fā)展將進(jìn)一步暢通灣區(qū)各城市空中交通連接大大提高交通效率。呂國還在另一份建議中提出，港澳大灣區(qū)具備發(fā)展低空濟(jì)的雄厚產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、優(yōu)越策環(huán)境、強(qiáng)勁消費(fèi)需求，展低空經(jīng)濟(jì)不僅是拉近灣城市距離的新路徑，也是住未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大機(jī)遇建議在粵港澳大灣區(qū)建設(shè)導(dǎo)小組框架下，由粵港澳地政府、中國民用航空局共同參與，建立大灣區(qū)低經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào)機(jī)制，深入進(jìn)低空空域管理改革。建統(tǒng)籌規(guī)劃大灣區(qū)低空航路線網(wǎng)絡(luò)，面向粵港澳大灣物流運(yùn)輸、應(yīng)急救援、觀游覽等多元化飛行需求，建“主干+支線+末端”的多層級公共航路網(wǎng)絡(luò)。研探索廣州、深圳、香港、門等重點(diǎn)城市之間的常態(tài)貨運(yùn)無人機(jī)航線劃設(shè)和運(yùn)管理模式。據(jù)統(tǒng)計(jì)，深圳費(fèi)級無人機(jī)產(chǎn)銷量約占全的70%。呂國林建議在深圳設(shè)立國家無人機(jī)運(yùn)行管實(shí)驗(yàn)室、國家級無人機(jī)檢檢驗(yàn)認(rèn)證中心等低空經(jīng)濟(jì)業(yè)服務(wù)平臺，集聚高端要資源，引領(lǐng)灣區(qū)無人機(jī)產(chǎn)發(fā)展。同時，呂國林建議廣東省交通運(yùn)輸廳牽頭，究建設(shè)大灣區(qū)低空飛行數(shù)化管理系統(tǒng)，打造“一網(wǎng)管”的飛行服務(wù)管理模式保障空域高密度、大容量安全運(yùn)行。提升南沙門戶紐功能和地位2022年6月，國務(wù)院公布《廣州南深化面向世界的粵港澳全合作總體方案》（以下簡《南沙方案》），明確將沙打造成為立足灣區(qū)、協(xié)港澳、面向世界的重大戰(zhàn)性平臺。在省政協(xié)委員、東亞太創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)研究院理長李志堅(jiān)看來，落實(shí)好《沙方案》，要以南沙帶動區(qū)在新征程中深化面向世的粵港澳全面合作，在制、科技、產(chǎn)業(yè)、人才等方的探索實(shí)踐中形成合力，領(lǐng)灣區(qū)和全省高水平開放入新階段。李志堅(jiān)建議，南沙打造成為灣區(qū)融合發(fā)與高水平開放連廊，全面成內(nèi)地與香港、澳門融合通的關(guān)鍵陣地，特別要將沙打造成為規(guī)則銜接、機(jī)對接的連廊。同時，建議沙堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動，打造聯(lián)大灣區(qū)、服務(wù)全國、輻射球的國際高端資源配置樞，為區(qū)域整體高質(zhì)量發(fā)展入澎湃動力和關(guān)鍵資源。政府工作報(bào)告提出，出臺持政策推動南沙加速發(fā)展建設(shè)中國企業(yè)“走出去”合服務(wù)基地。省人大代表廣東省律師協(xié)會副會長、州市律師協(xié)會會長黃山認(rèn)，基于中國企業(yè)“走出去的服務(wù)需求，建議在南沙取一系列舉措，具體包含政府牽頭搭建包含政務(wù)、律、會計(jì)、稅務(wù)、金融、險(xiǎn)等現(xiàn)代高端服務(wù)業(yè)的“站式”綜合服務(wù)平臺，打“一帶一路”沿線國家法地圖數(shù)據(jù)庫，吸引法律、計(jì)、金融等高端專業(yè)人才機(jī)構(gòu)落戶南沙等。 編輯：聶?