原標(biāo)題：南京為全省唯一疊“服開(kāi)+自貿(mào)”兩大國(guó)家開(kāi)放略的城市來(lái)源人民日?qǐng)?bào)客戶江蘇頻道近日經(jīng)國(guó)務(wù)院同意商務(wù)部正式印《南京市服務(wù)擴(kuò)大開(kāi)放綜合點(diǎn)總體方案》以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方》）及試點(diǎn)任清單，包括五主要任務(wù)、17類(lèi)104項(xiàng)試點(diǎn)措施。2022年12月，國(guó)務(wù)院批復(fù)同意南等6個(gè)城市開(kāi)展國(guó)家服務(wù)業(yè)擴(kuò)開(kāi)放綜合試點(diǎn)南京成為全省一疊加“服開(kāi)+自貿(mào)”兩大國(guó)重大開(kāi)放戰(zhàn)略城市。聚焦重領(lǐng)域，提升服業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力推動(dòng)服務(wù)業(yè)重行業(yè)領(lǐng)域深化革擴(kuò)大開(kāi)放”是《方案》提的主要任務(wù)之，涉及50項(xiàng)試點(diǎn)措施，在試任務(wù)清單中占近半。根據(jù)《案》要求，南將把握新一輪技革命和產(chǎn)業(yè)革新機(jī)遇，圍科技服務(wù)、專(zhuān)服務(wù)、商務(wù)服、物流運(yùn)輸服、教育服務(wù)、融服務(wù)、健康療服務(wù)、電信務(wù)、文化服務(wù)法律服務(wù)等10個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域，類(lèi)放寬準(zhǔn)入限，促進(jìn)消除行壁壘，完善監(jiān)體系，深化重領(lǐng)域改革，提服務(wù)業(yè)國(guó)際競(jìng)力和發(fā)展水平在商務(wù)服務(wù)領(lǐng)，“支持在南市設(shè)立并符合件的外商投資行社從事除臺(tái)地區(qū)以外的出旅游業(yè)務(wù)”，利于吸引優(yōu)質(zhì)資旅行社來(lái)寧資發(fā)展，為南旅游業(yè)市場(chǎng)提更豐富、更有爭(zhēng)力的產(chǎn)品以國(guó)際化的經(jīng)營(yíng)念和模式，推南京旅游業(yè)擴(kuò)開(kāi)放、走向世。在物流運(yùn)輸務(wù)領(lǐng)域，“支根據(jù)南京市發(fā)需要，在平等利基礎(chǔ)上對(duì)外商擴(kuò)大與相關(guān)家和地區(qū)的航安排，鼓勵(lì)航公司在南京祿國(guó)際機(jī)場(chǎng)投放力，推動(dòng)南京口國(guó)際機(jī)場(chǎng)打區(qū)域樞紐機(jī)場(chǎng)，將促進(jìn)國(guó)外司在南京市設(shè)基地、開(kāi)拓航，助力打造區(qū)樞紐機(jī)場(chǎng)，提江蘇外向型經(jīng)發(fā)展優(yōu)勢(shì)。在融服務(wù)領(lǐng)域，支持符合條件跨國(guó)企業(yè)集團(tuán)展跨境人民幣向資金池業(yè)務(wù)，將提高企業(yè)境人民幣雙向金池上限額度進(jìn)一步便利外企業(yè)，提升南服務(wù)總部企業(yè)渠道和能級(jí)，快積聚招引跨公司總部企業(yè)推進(jìn)“兩業(yè)”合，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈高效整先進(jìn)制造業(yè)和代服務(wù)業(yè)融合展，是增強(qiáng)制業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力培育現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)系、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)發(fā)展的重要途。《方案》提，支持南京市合實(shí)際，開(kāi)展兩業(yè)”融合發(fā)試點(diǎn)示范行動(dòng)立足試點(diǎn)園區(qū)產(chǎn)業(yè)集群，探“兩業(yè)”融合場(chǎng)準(zhǔn)入、要素置、市場(chǎng)監(jiān)管統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)等政機(jī)制，加快搭研發(fā)設(shè)計(jì)、檢檢測(cè)等公共服平臺(tái)，促進(jìn)產(chǎn)鏈供應(yīng)鏈高效合，要素加快聚。加快推動(dòng)物醫(yī)藥全產(chǎn)業(yè)開(kāi)放協(xié)同創(chuàng)新推動(dòng)醫(yī)藥制造產(chǎn)業(yè)鏈向服務(wù)域延伸；以創(chuàng)藥物和高端醫(yī)器械為主體，持醫(yī)藥服務(wù)業(yè)大平臺(tái)建設(shè)和物醫(yī)藥服務(wù)業(yè)大開(kāi)放；在關(guān)原料供應(yīng)、審審批、臨床應(yīng)等重要環(huán)節(jié)開(kāi)創(chuàng)新，完善生醫(yī)藥全產(chǎn)業(yè)鏈態(tài)要素保障，造具有全球影力的生物醫(yī)藥業(yè)集群。為推醫(yī)藥制造業(yè)產(chǎn)鏈向服務(wù)領(lǐng)域伸，《方案》出建設(shè)公共服平臺(tái)、開(kāi)展重環(huán)節(jié)制度創(chuàng)新一系列試點(diǎn)舉，創(chuàng)新“兩業(yè)融合發(fā)展路徑支持醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)創(chuàng)新。在營(yíng)“兩業(yè)”融合展良好環(huán)境方，“圍繞企業(yè)合發(fā)展中的生、技術(shù)、運(yùn)營(yíng)人才等需要，國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技開(kāi)發(fā)區(qū)、高新術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)開(kāi)發(fā)區(qū)布局科院所、分支機(jī)，建設(shè)產(chǎn)學(xué)研一體化平合、性技術(shù)研發(fā)平、大數(shù)據(jù)公共務(wù)平臺(tái)，為企發(fā)展提供便利、一站式服務(wù)”此項(xiàng)試點(diǎn)措將推動(dòng)南京建公共技術(shù)服務(wù)臺(tái)集群，采用享服務(wù)機(jī)制為業(yè)提供技術(shù)服，有利于節(jié)約業(yè)研發(fā)成本，通數(shù)據(jù)運(yùn)用渠，縮短研發(fā)周。發(fā)揮比較優(yōu)，培育創(chuàng)新發(fā)內(nèi)生動(dòng)能此次務(wù)院同意南京六城市開(kāi)展服業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放綜試點(diǎn)，從國(guó)家面賦予了南京水平對(duì)外開(kāi)放使命、新機(jī)遇有助于南京進(jìn)步發(fā)揮比較優(yōu)，集聚全球服業(yè)先進(jìn)資源。據(jù)《方案》要，南京將緊緊繞區(qū)域中心城、歷史文化名、科研教育基和綜合交通樞等定位，服務(wù)質(zhì)量共建“一一路”，圍繞江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展長(zhǎng)三角一體化展等發(fā)展戰(zhàn)略發(fā)揮科技創(chuàng)新科教人才、交區(qū)位、產(chǎn)業(yè)協(xié)、市場(chǎng)空間等面綜合優(yōu)勢(shì)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)全產(chǎn)鏈服務(wù)體系建、歷史文化資的保護(hù)與產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)開(kāi)發(fā)、制業(yè)數(shù)字化改造方面開(kāi)展探索培育創(chuàng)新發(fā)展生動(dòng)能、增強(qiáng)放聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。科技服務(wù)領(lǐng)域—開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)全鏈條金融服，推進(jìn)南京市深交所合作設(shè)科技成果和知產(chǎn)權(quán)“南京服專(zhuān)區(qū)”。拓展知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易資服務(wù)平臺(tái)”能，利用“區(qū)鏈存證＋公證證”職能，提知識(shí)產(chǎn)權(quán)“確—交易—運(yùn)營(yíng)維權(quán)—融資”生命周期一站服務(wù)。在文化務(wù)領(lǐng)域——優(yōu)文化領(lǐng)域相關(guān)批程序，向南市下放藝術(shù)品出口經(jīng)營(yíng)活動(dòng)外國(guó)投資者、港特別行政區(qū)澳門(mén)特別行政投資者、臺(tái)灣區(qū)投資者投資立娛樂(lè)場(chǎng)所、出場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單、演出經(jīng)紀(jì)機(jī)，以及舉辦外的或香港特別政區(qū)、澳門(mén)特行政區(qū)、臺(tái)灣區(qū)的文藝表演體、個(gè)人參加營(yíng)業(yè)性演出的批權(quán)限。推動(dòng)造業(yè)數(shù)字化改——聚焦集成路、智能汽車(chē)鋼鐵、石化、物醫(yī)藥、智能備等重點(diǎn)制造業(yè)，創(chuàng)新發(fā)展務(wù)業(yè)態(tài)，將價(jià)鏈逐步由產(chǎn)品造向“產(chǎn)品＋務(wù)”轉(zhuǎn)變，促企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展南京市商務(wù)局關(guān)負(fù)責(zé)人介紹根據(jù)《方案》求，南京將緊圍繞區(qū)域中心市、歷史文化城、科研教育地和綜合交通紐等定位，進(jìn)步推進(jìn)服務(wù)業(yè)革開(kāi)放，加快展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)塑造國(guó)際合作競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，國(guó)家全方位主開(kāi)放和服務(wù)業(yè)放創(chuàng)新發(fā)展發(fā)示范帶動(dòng)作用