龔婷 中國國際問題究院美國究所副研員在中美首巴厘島晤重要共精神的引下，中美往有所回。推動中關(guān)系再出，關(guān)鍵在美方要言一致。12月底，美通過并簽“2023年國防授法案”（NDAA），其中包含量涉華消條款并極渲染所謂中國威脅。這一預(yù)同比增長10%、總額高達(dá)8580億美元的法案，映出美方之不去的戰(zhàn)零和“思”和意形態(tài)偏見更為中美系下一步展蒙上陰。該法案美國政府年來全球略“大國爭轉(zhuǎn)向”折射，更拜登政府任以來發(fā)的“國家全戰(zhàn)略”國防戰(zhàn)略告”等官文件一脈承。法案焦贏得所“大國戰(zhàn)競爭”這美全球戰(zhàn)的首要焦，花費大篇幅描繪何應(yīng)對中和俄羅斯所謂“威”。據(jù)統(tǒng)，法案全提及“中”的次數(shù)過260次，而2022財年的NDAA提到中國的次為160余次，2017財年的NDAA提到中國的次為30余次。從這一化可窺豹斑，從特普政府到登政府，國對華所“戰(zhàn)略競”在范圍程度上進(jìn)步擴(kuò)大和化。時至日，美國基本完成全球戰(zhàn)略“中國轉(zhuǎn)”，“競中國”不已成為其球戰(zhàn)略的先目標(biāo)，成為其多內(nèi)外政策“驅(qū)動力。該法案美國政府一步推動華“競而之”戰(zhàn)略供了多項策工具。繞所謂“造中國所的環(huán)境”目標(biāo)，法為進(jìn)一步動“印太略”提供多資源，強(qiáng)化美國地區(qū)的軍“威懾”防御能力法案中用“太平洋懾計劃”撥款高達(dá)115億美元，顯著高 2022 財年的 70 億美元。法案要求美國府成立跨門工作組應(yīng)對所謂“中國經(jīng)脅迫”。管近期美在對華經(jīng)“脫鉤”的調(diào)門有緩和，然，其聚焦技術(shù)及關(guān)產(chǎn)業(yè)供應(yīng)的對華“鉤”將繼推進(jìn)，NDAA中也包含禁止聯(lián)政府采購使用中企產(chǎn)的半導(dǎo)產(chǎn)品和零件、提高土等關(guān)鍵物在美本采購比例內(nèi)容。值注意的是不久前，國國務(wù)院正式啟動中國工作”（China House），旨在強(qiáng)化華政策制和實施中信息共享部門協(xié)同中期選舉后，共和人已提出立“中國設(shè)委員會以加強(qiáng)對安全和經(jīng)“競爭”可見，無在府會之還是行政門內(nèi)部，似強(qiáng)化對政策的跨門協(xié)同以一步凝聚華“全政”合力的法將更為態(tài)化。該案還將美“以臺制”“挺臺陸”和虛、掏空、曲一個中原則的圖暴露得淋盡致。法全篇涉臺分近50頁，為歷年幅最長。文提及臺超460次，遠(yuǎn)超2022財年的80余次和2017財年的不到10次。此前甚囂塵上“臺灣政法案”（TPA）中多項內(nèi)容在頭換面后上了“增臺灣韌性案”的“甲”，并隨該法案終獲得通。相比于TPA，NDAA中的多項涉臺條更具冒進(jìn)和危險性根據(jù)NDAA，美國政府將聚焦幅提升臺防務(wù)能力未來5年對臺所謂“事援助”“軍事貸”的總額大到100億美元，高于TPA版本的60億美元。時，該法還圍繞加處理臺軍請求、為打造彈藥防衛(wèi)武器區(qū)域應(yīng)急備庫”、級對臺官交往層級支持臺參國際組織加強(qiáng)美臺濟(jì)聯(lián)系等容大做文，并提出謂“美臺行聯(lián)合軍”“邀請參加2024年環(huán)太平洋軍演”挑釁性提。法案嚴(yán)違反一個國原則和美三個聯(lián)公報規(guī)定向“臺獨分裂勢力出嚴(yán)重錯信號，嚴(yán)危害臺海平穩(wěn)定。登上任以，美方多作出無意中國打“冷戰(zhàn)”、意同中國生沖突對、不支持臺獨”等態(tài)，然而在實際作上，美又常言行不。美國歷上首部年“國防授法案”于1961年通過并頒布本就是冷背景和零思維的產(chǎn)。在美國華戰(zhàn)略大向和美國內(nèi)政治生的雙重作下，以消立法方式對華“戰(zhàn)競爭”固化、框架和制度化做法將給美關(guān)系帶更大風(fēng)險挑戰(zhàn)。 編輯?