政府工作報告——二〇二年十二月二十九日在青島第十七屆人民代表大會第次會議上青島市市長 趙豪志各位代表：現(xiàn)在，我代市人民政府向大會報告工，請予審議，并請各位政委員和其他列席人員提出見。一、2022年工作回顧2022年是新一屆政府履職的開局之年。我們堅以習近平新時代中國特色會主義思想為指導，緊緊繞迎接黨的二十大、學習傳貫徹黨的二十大精神，入貫徹習近平總書記對山、對青島工作的重要指示求，完整、準確、全面貫新發(fā)展理念，堅決落實“情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、展要安全”重要要求，在委省政府和市委的堅強領下，按照市第十三次黨代確定的“一二三四六十”標定位和思路舉措，聚焦委關于實體經(jīng)濟和招商引、城市更新和城市建設、部作風能力提升“三條線重點工作，堅持穩(wěn)中求進作總基調，縱深推進新舊能轉換，聚力打造“六個市”，努力在全省勇當龍、在全國爭先進位、在全彰顯特色，經(jīng)濟社會高質發(fā)展取得新成績，新時代會主義現(xiàn)代化國際大都市設邁出堅實步伐。前三季，全市生產總值實現(xiàn)11024億元，同比增長4.1％，預計全年仍將保持穩(wěn)增長、處于合理區(qū)間；一公共預算收入全年增長5.5％左右；全體居民人均可支配收入持續(xù)增長；完成能減排降碳任務。主要做以下工作：（一）全力穩(wěn)經(jīng)濟基本盤，經(jīng)濟保持平健康發(fā)展。積極應對經(jīng)濟行壓力，出臺實施四批190項穩(wěn)增長政策舉措，經(jīng)濟實現(xiàn)穩(wěn)中向好、進中提質加大助企紓困力度。落實的組合式稅費支持政策，輕市場主體稅費負擔600億元以上。推動金融更好務實體經(jīng)濟發(fā)展，制造業(yè)長期貸款增長18％左右。搭建服務全市企業(yè)的“鏈企”供需對接公共服務平。發(fā)揮投資關鍵作用?；?設施投資增速持續(xù)加快，造業(yè)投資穩(wěn)定增長。380個省、市重點項目完成投2800億元以上，達到年度計劃的150％以上。新開工億元以上項目940個。爭取的488億元政府專項債券額度全部使用到位投放政策性開發(fā)性金融工資金115億元，有力保障了重點項目資金需求。多并舉提振消費。精心組織展“助商惠民”“青島消季”等系列促消費活動，放消費券320萬張，消費市場總體保持平穩(wěn)。著力外貿穩(wěn)外資。實施助力外企業(yè)穩(wěn)訂單拓市場行動，物進出口總額跨上9000億元臺階，增長7％左右。出臺推動外資擴增量穩(wěn)存系列舉措，實際使用外資到55億美元左右。（二）大力振興發(fā)展實體經(jīng)濟，代化?2.67萬億元，增長12.2％、11.6％。新增上市及過會企業(yè)12家，上市公司總數(shù)達到79家。私募基金管理規(guī)模突1800億元。海鐵聯(lián)運量保持全國沿海港口首位。工賦青島”行動深入推進卡奧斯連續(xù)4年位居全國跨行業(yè)跨領域工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平首位。全市“燈塔工廠”加到3家，居全國第2位。3家企業(yè)入選國家首批“數(shù)字領航”企業(yè)。完成1000家企業(yè)數(shù)字化改造，全市生產設備數(shù)字化率達到58.3％。國家級互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點建成開通，新建5G基站1萬個、總數(shù)突破3萬個。（三）推進城市更新城市建設，城市功能品質著提升。啟動實施城市更和城市建設三年攻堅行動一大批關系長遠的重大項和群眾期盼的民生工程實突破性進展，宜居宜業(yè)宜高品質灣區(qū)城市建設取得大成效。重大基礎設施建全面提速。實施總投資3496億元的104個基礎設施建設項目，加快補齊城基礎設施短板。海爾路—川路立交、遼陽路快速路橋、南京路拓寬改造、唐路—安順路、勁松五路打等一批重點市政道路工程工通車，膠州灣第二隧道藍谷至膠東機場快速通道城市骨干路網(wǎng)項目全面推，重慶路快速路、跨海大高架二期等項目順利開工濟青高速中線（濰坊至青高速公路）建成通車。地三期規(guī)劃7條線路全部開工建設，4號線開通運營，運營總里程達到315公里?？値烊?.1億立方米的戰(zhàn)略性引水工程官路水庫實開工。膠州灣海底天然氣線工程主線建成使用。重區(qū)域更新改造加快推進。施歷史城區(qū)整體性保護更，“老街里”再現(xiàn)繁榮，年中山路煥發(fā)新活力。29個城中村改造順利實施，村河等擱置多年的片區(qū)開快速突破。318個老舊小區(qū)完成更新改造，改造標不斷提高，周邊街區(qū)環(huán)境步改善。株洲路片區(qū)、王老工業(yè)區(qū)等10個重點低效片區(qū)開發(fā)有序推進，3萬畝低效用地加快“騰籠換鳥。市容環(huán)境和秩序明顯改。動員全市上下共同參與國文明典范城市創(chuàng)建，加改善人居環(huán)境、提升治理平。深入推進拆違攻堅，法拆除違法建設909萬平方米。大力開展市容亂象治行動，農貿市場及周邊境整治取得積極進展，占經(jīng)營等城市管理頑疾得到效治理，完成架空線入地207公里。統(tǒng)籌推進交通擁堵治理，打通42條未貫通道路，新增2.2萬個公共停車泊位，“全市一個停場”數(shù)字化管理平臺接入車泊位50萬個，16個位于老城區(qū)的停車場建成啟。加快公園城市建設，60個山頭公園整治基本完成新建城市綠道100公里；高標準開展太平山、浮山園整治提升和生態(tài)修復，響群眾登山入園的圍欄全打開，環(huán)山綠道全線貫通景觀節(jié)點和配套設施加快善。（四）全面強化科技新引領，城市核心競爭力續(xù)增強。深入實施創(chuàng)新驅發(fā)展戰(zhàn)略，全社會研發(fā)投增長17.9％，蟬聯(lián)國家創(chuàng)新型城市十強。創(chuàng)新平建設實現(xiàn)新突破。嶗山實室掛牌運行，戰(zhàn)略科技力進一步增強。國家虛擬現(xiàn)創(chuàng)新中心（青島）獲批組。國家大科學裝置吸氣式動機熱物理試驗裝置開工設。5家實驗室在首批全國重點實驗室重組中獲得批。中子科學與技術省重點驗室獲批建設，省重點實室達到51家。中國鋼研青島研究院建成啟用?？萍?發(fā)取得豐碩成果。102個項目獲得省科學技術獎，全省的1/3。自然資源部海洋一所牽頭的聯(lián)合國“洋十年”大科學計劃獲批施。全國首套6000米級深海觀測浮標研發(fā)成功。國首艘自主航行集裝箱商交付使用。海信“國芯萬”、歌爾虛擬現(xiàn)實關鍵技攻關項目入選省重大科技范工程。企業(yè)創(chuàng)新主體地進一步增強。市級科技創(chuàng)資金投向企業(yè)比重達到90％。新增省級以上企業(yè)技中心22家、工程研究中心20家。規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機構覆蓋率達到70％。高新技術企業(yè)、科技型中小業(yè)分別達到6600家、7000家左右。新培育國家級制造業(yè)單項冠軍企業(yè)8家、專精特新“小巨人”企54家。創(chuàng)新環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。搭建“揭榜掛帥”對接臺，揭榜科研項目金額達8.1億元。入選首批國家知識產權強市建設示范城。高新區(qū)“一區(qū)多園”實全域覆蓋。組建青島人才展集團。引進集聚各類人25.7萬人。（五）堅定不移深化改革開放，發(fā)展力活力有效激發(fā)。重點領改革扎實推進。開展營商境優(yōu)化提升行動，實施智審批、信用監(jiān)管等100條創(chuàng)新舉措。企業(yè)準營等200余個政務服務場景實現(xiàn)“一件事一次辦”，95％的依申請政務服務事項實現(xiàn)程網(wǎng)辦。在全國十大海運裝箱口岸營商環(huán)境測評中列總分第一?！胺招蛨?zhí)”入選國家社會管理和公服務綜合標準化試點項目國企改革三年行動任務順完成，區(qū)域性國資國企綜改革試驗扎實推進，市屬業(yè)營業(yè)收入增長14.8％。探索建立市屬企業(yè)匹配市發(fā)展戰(zhàn)略機制。全國民經(jīng)濟示范城市建設深入推。深化財富管理金融綜合革，特定養(yǎng)老儲蓄、跨境資便利化等11項試點政策獲批實施。對外開放水平斷提高。全域聯(lián)動推進上示范區(qū)建設，上合組織經(jīng)學院正式揭牌，空港綜合稅區(qū)獲批設立，“上合之”國際博覽中心投入使用新推出上合組織經(jīng)貿綜合務平臺等21項貿易服務便利化創(chuàng)新舉措，開行中歐列770列、增長24％。自貿試驗區(qū)青島片區(qū)開放領作用不斷增強，新形成125項創(chuàng)新做法，5項在全國推廣。全面強化招商引工作，新簽約路易達孚食科技產業(yè)園、均和集團北智造總部基地等總投資50億元以上大項目75個。國際性綜合交通樞紐城市建加快推進。青島港貨物、裝箱吞吐量分別達到6.57億噸、2560萬標箱，分別增長4.3％、7.9％。沿黃流域海關關際一協(xié)同機制持續(xù)深化。全面實膠東經(jīng)濟圈發(fā)展規(guī)劃，西萊陽一體化發(fā)展先行區(qū)批建設。與甘肅隴南、定的東西部協(xié)作深入開展。增國際友城3個。成功承辦第三屆跨國公司領導人青峰會、RCEP經(jīng)貿合作高層論壇等重大活動。（六加快推進農業(yè)農村現(xiàn)代化鄉(xiāng)村振興取得積極成效。食和重要農產品穩(wěn)產增產克服春旱、夏汛、秋澇等利因素影響，糧食產量達307萬噸，蔬菜、肉蛋奶、水產品產量分別達到650萬噸、100萬噸、99萬噸。農業(yè)產業(yè)提質增效農產品加工業(yè)產值突破2200億元。5個鎮(zhèn)入選全國鄉(xiāng)村特色產業(yè)十億元鎮(zhèn)。47個億元以上現(xiàn)代農業(yè)重點項目加快建設。新增全國名特優(yōu)新”農產品21個。鄉(xiāng)村建設行動加快推進。麗宜居鄉(xiāng)村安置區(qū)建設全完成，群眾全部實現(xiàn)回遷啟動建設10個市級鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)，建成27個省級、100個市級美麗鄉(xiāng)村示范村。完成農村清潔取改造13萬戶，建設養(yǎng)護“四好農村路”1300公里。農村改革持續(xù)深化。農土地承包到期延包試點和基地使用權流轉改革扎實進。農村產權交易納入全公共資源交易平臺。深入展農村集體資產、資金、源管理問題專項整治，一歷史遺留問題得到有效解。持續(xù)鞏固脫貧攻堅成果2.1萬享受政策人員穩(wěn)定脫貧。（七）扎實推進發(fā)方式綠色轉型，生態(tài)環(huán)境量持續(xù)改善。深入實施新輪“四減四增”行動，推減污降碳協(xié)同增效。全市元GDP能耗持續(xù)下降。“雙碳”工作取得積極成效入選國家“無廢城市”和舊物資循環(huán)利用體系建設點城市。綠色城市建設發(fā)試點中期任務圓滿完成，色建筑應用、綠色債券等15項經(jīng)驗做法全國推廣。建筑廢棄物資源化利用率達78％。新建電動汽車充電樁5000個。全省首臺重型燃氣機組示范工程華電島天然氣熱電聯(lián)產項目開建設。市區(qū)供熱燃煤鍋爐煤改氣”加快推進，建成21臺燃氣鍋爐，關停19臺燃煤鍋爐。入選北方地區(qū)季清潔取暖試點城市。污防治攻堅戰(zhàn)深入推進。市PM＿2.5、PM＿10平均濃度分別為26微克/立方米、52微克/立方米左右，空氣質量連續(xù)三年到國家二級標準。全面完建成區(qū)現(xiàn)有60公里雨污合流管網(wǎng)改造。20個國省控斷面水質穩(wěn)定達標。近岸域水質優(yōu)良面積比例達到99％。入選國家級土壤污染防治先行區(qū)試點。完成造1萬畝。劃定全市永久基本農田、生態(tài)保護紅線、城開發(fā)邊界三條控制線。中、省生態(tài)環(huán)保督察反饋問整改扎實推進。（八）大發(fā)展民生和社會事業(yè)，民福祉日益增進。16件市辦民生實事全面完成。連續(xù)年入選“中國最具幸福感市”。基本公共服務水平續(xù)提升。城鎮(zhèn)新增就業(yè)36.5萬人，扶持創(chuàng)業(yè)3.37萬人。城鄉(xiāng)公益性崗位安置就業(yè)困難群體4.97萬人。新建改擴建中小學和兒園112所，新增公辦學位8.1萬個；改造提升農村薄弱幼兒園62所。中國海洋大學西海岸校區(qū)投入用。青島現(xiàn)代職業(yè)教育中學校一期開工建設，山東化產業(yè)職業(yè)學院二期建成用。北大人民醫(yī)院青島醫(yī)獲批建設國家區(qū)域醫(yī)療中，市公共衛(wèi)生中心一期項竣工。社區(qū)衛(wèi)生服務中心鎮(zhèn)（街）衛(wèi)生院實現(xiàn)中醫(yī)服務全覆蓋。社會保障體不斷健全。養(yǎng)老保險、醫(yī)保險參保人數(shù)分別達到799萬人、916萬人。為困難居民發(fā)放救助金10億元左右。新建居家社區(qū)養(yǎng)老務站213處。90％的二級以上公立綜合醫(yī)院設立年醫(yī)學科。建成市級嬰幼養(yǎng)育照護指導中心，嬰幼托位數(shù)達到2.7萬個。新開工公共租賃住房1005套，發(fā)放住房租賃補貼1.4萬戶，建設和籌集保障性租賃住房4.5萬套（間）。文化體育事業(yè)繁榮發(fā)展青島老城入選首批省級文保護利用示范區(qū)。旅游品提升三年攻堅行動全面展。旅游消費市場綜合整治得明顯成效。新建體育健場所58處。在第25屆省運會上位居金牌榜第一名我市運動員在第24屆冬奧會上獲得山東冬奧史上首獎牌。社會治理效能持續(xù)強。啟用一體化應急指揮臺，全市應急事件實現(xiàn)可化統(tǒng)一指揮調度。全面完安全生產專項整治三年行任務，安全生產形勢保持穩(wěn)。防災減災救災等工作斷加強。深化平安青島建，常態(tài)化掃黑除惡斗爭、毒人民戰(zhàn)爭扎實推進。信積案攻堅化解成效明顯。擁共建深入開展，退役軍服務保障體系進一步完善民族宗教、外事、僑務、港澳、統(tǒng)計、檔案、史志氣象、人防、仲裁等工作到加強，婦女兒童、青少、老齡、殘疾人、紅十字慈善等事業(yè)全面發(fā)展。今以來，我們高效統(tǒng)籌疫情控和經(jīng)濟社會發(fā)展，眾志城打贏萊西、即墨、中心區(qū)等疫情防控遭遇戰(zhàn)、阻戰(zhàn)、殲滅戰(zhàn)，有力克服疫影響，有效保障了企業(yè)生經(jīng)營和城市運行，維護了常的生產生活秩序，最大度保護了群眾生命安全和體健康，最大限度減少了情對經(jīng)濟社會發(fā)展的影響當前，疫情防控進入新的鍵階段。我們將認真落實家和省各項部署要求，著保健康、防重癥，有序實新冠病毒感染“乙類乙管，確保順利渡過流行期，現(xiàn)平穩(wěn)轉段。一年來，我依法全面履行政府職能，府效能不斷提高。嚴格執(zhí)市人大及其常委會的決議定，自覺接受市人大法律督、工作監(jiān)督和市政協(xié)民監(jiān)督，1292件人大代表建議、政協(xié)提案全部辦結修訂完善《市政府工作規(guī)》，向市人大常委會提交方性法規(guī)草案4件，制定政府規(guī)章3件、修改5件、廢止25件。獲評全國法治政府建設示范市。全面加強府系統(tǒng)黨風廉政建設，嚴落實中央八項規(guī)定及其實細則精神和省、市委實施法，馳而不息糾治“四風，“三公”經(jīng)費支出持續(xù)降。嚴格落實意識形態(tài)工責任制。扎實推進巡視巡、督查、審計反饋問題整。各位代表！一年來各項績的取得，根本在于習近總書記作為黨中央的核心全黨的核心掌舵領航，根在于習近平新時代中國特社會主義思想科學指引，黨中央國務院、省委省政和市委堅強領導的結果，市人大、市政協(xié)和社會各監(jiān)督支持的結果，是全市民團結奮斗的結果。在此我代表市人民政府，向全人民，向全體人大代表和協(xié)委員，向各民主黨派、商聯(lián)、無黨派人士、各人團體和社會各界人士，向退休老同志，向駐青部隊武警官兵，向中央、省駐單位，向所有關心支持青發(fā)展的海內外朋友們，表崇高的敬意和衷心的感謝工作中，我們深切體會到必須堅持旗幟鮮明講政治以實際行動堅定擁護“兩確立”、堅決做到“兩個護”，深入貫徹落實習近總書記對山東、對青島工的重要指示要求，把黨的面領導貫穿政府工作全過各領域。必須樹牢以人民中心的發(fā)展思想，堅持正的政績觀，扎實辦好惠民民實事，贏得群眾對政府作的最大信任和支持。必牢牢抓住重點工作，深入實市委決策部署，突出抓實體經(jīng)濟和招商引資、城更新和城市建設，持續(xù)用、久久為功，以重點突破動全局提升。必須創(chuàng)新工方式方法，強化過程管理實行工作項目化、項目清化、清單責任化，推動工一項一項落到實處。必須出實干實績的鮮明導向，勵擔當作為，推動攻堅克，讓崇尚實干、注重實績?不務虛功在全市政府系統(tǒng)然成風。這些經(jīng)驗啟示需我們倍加珍惜、長期堅持在肯定成績的同時，我們清醒地看到存在的問題和足。主要是：高質量發(fā)展基礎還不穩(wěn)固，新舊動能換需要持續(xù)深化；產業(yè)鏈代化水平仍然不高，先進造業(yè)項目還不夠多，新興業(yè)規(guī)模還不夠大；城市更建設仍需加力，低效片區(qū)發(fā)利用需要進一步加快，市精細化管理水平有待持提高；民生領域還存在短弱項；統(tǒng)籌發(fā)展和安全還薄弱環(huán)節(jié)；政府工作人員風能力建設需要進一步加。對這些問題，我們將下力氣加以解決。二、2023年工作總體要求和主要預期目標2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局年。政府工作總的要求是以習近平新時代中國特色會主義思想為指導，全面徹黨的二十大精神，深入徹落實習近平總書記對山、對青島工作的重要指示求，錨定“走在前、開新”，堅持穩(wěn)中求進工作總調，完整、準確、全面貫新發(fā)展理念，主動服務和入新發(fā)展格局，更好統(tǒng)籌情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，好統(tǒng)籌發(fā)展與安全，全面化改革開放，大力提振市信心，把實施擴大內需戰(zhàn)同深化供給側結構性改革機結合起來，突出做好穩(wěn)長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價工作扎實推動綠色低碳高質量展，持續(xù)抓好實體經(jīng)濟和商引資、城市更新和城市設、干部作風能力提升“條線”重點工作，加快打“六個城市”，更大力度掘內需潛力、增強產業(yè)實、激發(fā)經(jīng)濟活力、提升轉動力、厚植民生保障能力不斷開創(chuàng)新時代社會主義代化國際大都市建設新局。主要預期目標是：全市產總值增長5.5％左右，一般公共預算收入增長6％左右，固定資產投資增長6％左右，社會消費品零售額增長5％以上，全體居民人均可支配收入與經(jīng)濟增同步，全面完成國家、省達的年度節(jié)能減排降碳約性指標和環(huán)境質量改善目。三、2023年重點工作安排我們將統(tǒng)籌兼顧、突重點，扎實做好以下工作（一）在擴內需穩(wěn)增長上續(xù)用力。落實省“十大擴求”行動，充分發(fā)揮消費基礎作用和投資的關鍵作，持續(xù)釋放內需潛力。大實施消費擴容升級行動。恢復和擴大消費擺在優(yōu)先置，開展“億惠青島消費”等系列促消費活動。出實施提振接觸性消費的政措施，推動文化旅游、住餐飲、批發(fā)零售等行業(yè)加恢復。著力促進新能源汽、智能家電等消費，支持房改善、養(yǎng)老服務消費。勵發(fā)展直播電商等平臺經(jīng)，繁榮夜間經(jīng)濟，新引進名首店、品牌店、旗艦店100家以上。擴大農村電商覆蓋面，建設改造一批鄉(xiāng)商貿中心。加快實施重大礎設施投資項目。深入推基礎設施建設“七網(wǎng)”行，加快年度投資2045億元的1276個重點項目建設。推進沈海高速（南村日照段）改擴建、明董高、青蘭高速（河套—黃島）改擴建工程等一批公路設項目。實現(xiàn)青島至京滬鐵輔助通道鐵路開工。推10條地鐵線路建設，實現(xiàn)地鐵6號線一期試運行。加快推進山東路—鞍山路立、跨海大橋高架二期、重路快速路等一批市政道路程。加快官路水庫建設。建燃氣和供熱管網(wǎng)500公里、改造60公里，改造修復供水管網(wǎng)270公里。推進麥島、婁山河等9座污水處理廠提標擴建。持續(xù)推排水管網(wǎng)排查改造。（二在推動現(xiàn)代化產業(yè)體系建上持續(xù)用力。打好“新制”建鏈強鏈、“新服務”合提升、“新園區(qū)”釋能效、“新項目”持續(xù)擴量四場硬仗”，持續(xù)提升24條重點產業(yè)鏈韌性和安全平。推動優(yōu)勢產業(yè)擴能升。增強智能家電、軌道交裝備、新能源汽車、高端工、海洋裝備、食品飲料紡織服裝等優(yōu)勢產業(yè)核心爭力，提升企業(yè)國際化發(fā)水平，爭創(chuàng)國家制造業(yè)高量發(fā)展試驗區(qū)。加快澳柯智能家電產業(yè)園、奇瑞汽零部件產業(yè)園、青啤精釀酒生產基地等400個重點工業(yè)項目建設。深入推進業(yè)倍增計劃，實施定制化持政策，加快龍頭企業(yè)實規(guī)模和效益倍增。支持企統(tǒng)籌利用國內外市場和資，引進戰(zhàn)略合作伙伴，加建設世界一流的國際化企。擴大技改補貼政策適用圍，支持更多企業(yè)抓技改增產能。推動企業(yè)實施質提升行動，開展品牌創(chuàng)建參與標準制定。推動新興業(yè)集群發(fā)展。壯大集成電、新型顯示、虛擬現(xiàn)實、工智能、生物醫(yī)藥及醫(yī)療械、智能制造裝備、先進分子及金屬材料、精密儀儀表、通用航空、氫能與能等新興產業(yè)規(guī)模，建設家戰(zhàn)略性新興產業(yè)基地。續(xù)深化“5個1”機制，高標準做好新興產業(yè)專業(yè)園建設和產業(yè)規(guī)劃，做大產基金規(guī)模，力爭15個園區(qū)全部掛牌運營。支持已投行業(yè)龍頭企業(yè)加快達產增，推進中南高科光電產業(yè)、濰柴智慧重工智造中心中科曙光智能制造生產基等項目建設。發(fā)揮“鏈主企業(yè)帶動作用，整合產業(yè)資源，引進更多配套企業(yè)戶發(fā)展。前瞻布局未來產。積極搶占基因技術、未網(wǎng)絡、海洋物聯(lián)網(wǎng)、類腦能、量子信息、深海開發(fā)空天信息等領域發(fā)展新賽，建設未來產業(yè)先導區(qū)。快布局建設創(chuàng)新應用實驗、場景應用實驗室，鼓勵屬企業(yè)建設未來產業(yè)創(chuàng)新心。鼓勵社會資本設立市化運作的未來產業(yè)投資基和創(chuàng)業(yè)投資基金。支持“瀾號”海洋科學衛(wèi)星等重設施建設。推動現(xiàn)代服務優(yōu)化升級。聚力發(fā)展現(xiàn)代融、現(xiàn)代物流、現(xiàn)代商貿軟件和信息服務、科技服、文化旅游、會展等現(xiàn)代務業(yè)，爭創(chuàng)國家服務業(yè)擴開放綜合試點，加快建設家現(xiàn)代服務經(jīng)濟中心。深數(shù)字人民幣、養(yǎng)老理財?shù)?融試點。進一步提高制造中長期貸款比重。新增上及過會企業(yè)10家。培育壯大骨干物流企業(yè)，增開國航空貨運航線，加快推進齊魯號”上合歐亞經(jīng)貿產園等重點項目建設。大力展樓宇經(jīng)濟、總部經(jīng)濟，極引進更多央企和跨國公地區(qū)總部。（三）在強化新驅動發(fā)展上持續(xù)用力。快集聚創(chuàng)新資源，促進創(chuàng)鏈和產業(yè)鏈深度融合，推創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)更好轉化為經(jīng)濟展新動能。打造高能級創(chuàng)平臺。支持國家高速列車術創(chuàng)新中心、國家高端智化家用電器創(chuàng)新中心、國虛擬現(xiàn)實創(chuàng)新中心（青島加快突破關鍵核心技術。極參與全國重點實驗室重。加快吸氣式發(fā)動機熱物試驗裝置建設。建成啟用東能源研究院。實現(xiàn)一汽放青島基地研發(fā)中心竣工爭取更多知名企業(yè)在青設研發(fā)機構。鼓勵駐青高校科研院所服務產業(yè)發(fā)展，高產學研合作水平。加強新型企業(yè)培育。完善科技企業(yè)梯次培育體系，高新術企業(yè)、科技型中小企業(yè)別達到7300家、8000家。培育制造業(yè)單項冠軍企業(yè)10家、專精特新“小巨人”企業(yè)40家。支持企業(yè)研發(fā)能力建設，新增省以上企業(yè)技術中心、工程究中心10家，規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機構覆蓋率達到85％以上。組織開展70項關鍵技術攻關及產業(yè)化示范完成1500項企業(yè)技術創(chuàng)新。營造良好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生。設立市自然科學基金。面實施重大科技項目“揭掛帥”，開展職務科技成權屬改革。建設科技成果易服務平臺。加強知識產保護和運用，建設中國（島）知識產權保護中心。入實施“人才強青”計劃給予重點行業(yè)龍頭企業(yè)人政策定制權。（四）在推海洋經(jīng)濟高質量發(fā)展上持用力。堅持科技引領、產帶動，加快建設國際海洋技創(chuàng)新中心、全球現(xiàn)代海產業(yè)中心等“五個中心”努力在經(jīng)略海洋中走在前。提升海洋科技競爭力。持嶗山實驗室入軌運行，快實施“透明海洋”等大學計劃。推動國家深?；?庫、國家深海大數(shù)據(jù)中心國家深海標本樣品館等三國家深海平臺建設加快突。組建中國藍色種業(yè)研究（青島）。加快青島海上合試驗場一期建設。支持國海洋大學等高校和自然源部、中科院等下屬駐青?？蒲性核_展創(chuàng)新研究促進更多科技成果就地轉。培育壯大現(xiàn)代海洋產業(yè)推動海洋船舶與工程裝備海洋藥物與生物制品、海漁業(yè)等重點產業(yè)規(guī)?；?、色化發(fā)展，加快總投資2000億元的90個重點項目建設。支持北海造船提升色動力船舶設計建造能力實現(xiàn)濰柴（青島）海洋裝制造中心一期竣工。深入施“藍色藥庫”開發(fā)計劃推進抗腫瘤等海洋創(chuàng)新藥研發(fā)和產業(yè)化。高水平建國家深遠海綠色養(yǎng)殖試驗，支持大型養(yǎng)殖工船產業(yè)展。建設世界一流海洋港。強化以港興市，積極推青島港總體規(guī)劃修編。加董家口港區(qū)30萬噸級礦石碼頭等6個項目建設，實現(xiàn)原油商業(yè)儲備庫三期、山液化天然氣（LNG）三期碼頭和前灣港區(qū)自動化碼三期等項目竣工。完善港集疏運體系，開工建設董口至沂水鐵路、董家口至山高速（沈海高速至新泰）。推動青島港作為離境的啟運港退稅政策落地實。大力發(fā)展海鐵聯(lián)運，深多式聯(lián)運“一單制”試點積極開展中轉集拼業(yè)務，展船舶交易、海事仲裁等端航運服務業(yè)。（五）在進城市更新和城市建設上續(xù)用力。深入落實《青島國土空間總體規(guī)劃（2021－2035年）》，實施城市更新突破行動，統(tǒng)籌展十大領域攻堅，推動城整體環(huán)境品質再上新臺階深化重點區(qū)域更新改造。快歷史城區(qū)保護更新，推老建筑保護修繕，實施中路及周邊區(qū)域道路交通改，加快引進新興業(yè)態(tài)，實整體開街運營。推動郵輪區(qū)總體開發(fā)。大力推進重低效片區(qū)開發(fā)，統(tǒng)籌做好劃設計，提升整體開發(fā)水。加大低效閑置土地消化用力度，依法依規(guī)處置爛項目等歷史遺留問題。高平實施地鐵沿線TOD綜合開發(fā)。高標準開展李村河張村河流域綜合治理，精做好城市設計和風貌提升打造濱河景觀新廊道。提城市宜居水平。完成473個老舊小區(qū)改造，同步引物業(yè)管理服務，一體提升邊街區(qū)環(huán)境品質；新啟動梅庵、張村河北岸等24個城中村改造。新建城市綠100公里，實施新一批山頭公園整治提升；實現(xiàn)太山、浮山景觀綠道全面開，加快打造景區(qū)型市民公。深化交通擁堵治理，打未貫通道路20條以上，持續(xù)開展黑龍江路等重點道連續(xù)流改造，新增公共停泊位2萬個以上。加快實施城市微更新，引導基層單和企業(yè)廣泛參與，開展“而精、小而美”的改造提，讓城市空間更精致、市生活更舒心。加強城市精化管理。開展市政道路、容秩序等十大環(huán)境品質整提升行動，全力爭創(chuàng)全國明典范城市。保持攻堅態(tài)，堅決防止違法建設問題彈回潮。大力實施鐵路和路沿線、主干道路兩側、海一帶等區(qū)域環(huán)境綜合整。實現(xiàn)市區(qū)農貿市場規(guī)范建設全面達標。深化背街巷整治。實現(xiàn)東部城區(qū)8.8公里空中高壓線纜入地。實施物業(yè)領域專項整治，高物業(yè)管理覆蓋面和服務平。（六）在推進數(shù)字青建設上持續(xù)用力。加強整性系統(tǒng)性設計，以數(shù)字變提高經(jīng)濟發(fā)展質量、城市活品質、社會治理效能。造數(shù)字經(jīng)濟優(yōu)勢。實施數(shù)經(jīng)濟產業(yè)體系培育行動，字經(jīng)濟核心產業(yè)增加值增10％以上。支持卡奧斯牽頭打造全省工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)綜服務平臺。新上線特定行工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺10家以上。培育3個數(shù)字經(jīng)濟園區(qū)。積極推進中小企業(yè)數(shù)字化型。加快大數(shù)據(jù)、云計算數(shù)字產業(yè)發(fā)展，推進5G高新視頻實驗園、浪潮大數(shù)產業(yè)園、元宇宙產業(yè)創(chuàng)新建設。增強數(shù)字政府效能依托全國一體化政務服務臺，加強跨層級跨領域業(yè)系統(tǒng)互聯(lián)互通，努力實現(xiàn)登錄一張網(wǎng)、辦成所有事。推出新一批電子證照證應用場景，加快建設“無明城市”。深化“全市一數(shù)字機關”建設，加快政機關自建系統(tǒng)整合。拓展市云腦在城市運行重點領應用，加快實現(xiàn)一網(wǎng)統(tǒng)管智慧決策。優(yōu)化數(shù)字社會境。圍繞方便市民群眾生，拓展數(shù)字化應用場景。善“一碼通城”應用平臺深化“全市一家醫(yī)院”建，實現(xiàn)接入醫(yī)院檢查檢驗果互認共享、電子病歷跨調閱。正式上線運行“全一個停車場”應用程序，現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)泊位實時智能引導共享使用。豐富“一部手游青島”平臺功能。加快字服務適老化和無障礙改。完善數(shù)字基礎設施。提國家E級超算中心算力水平。拓展青島人工智能計算心算力應用。加快國家工互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)山東分中心期建設，實現(xiàn)中國聯(lián)通青西海岸數(shù)據(jù)中心一期投入營。爭取設立國際通信業(yè)出入口局，打造國際信息信樞紐。（七）在深化改開放上持續(xù)用力。推進深次改革，擴大高水平開放充分釋放發(fā)展?jié)撃堋⑺軓?爭優(yōu)勢。深化市場化改革積極開展國家要素市場化置綜合改革試點。爭創(chuàng)國營商環(huán)境創(chuàng)新試點城市。面推行工程建設項目全鏈告知承諾制、工業(yè)項目“地一件事”改革。市級惠政策全部納入“青島政策”平臺申報辦理。推進國資本布局優(yōu)化和結構調整引導市屬企業(yè)更好匹配城發(fā)展戰(zhàn)略。實施民營企業(yè)次培育計劃。大力弘揚青企業(yè)家精神，營造重商、商、安商、富商的濃厚氛。強化開放平臺引領。做、做好、做美、做響上合范區(qū)，加快建設海港、陸、空港、鐵路“四港聯(lián)動的上合國際樞紐港，推進島國際能源交易中心建設營，增強上合組織經(jīng)貿學辦學能力，放大“上合之”國際博覽中心能級，提上合組織技術轉移中心運水平。落實自貿試驗區(qū)提戰(zhàn)略，支持青島片區(qū)在綠貿易、航運物流等領域形30項以上高質量制度創(chuàng)新成果，加快建設航運貿易融融合創(chuàng)新基地。深化綜保稅區(qū)、經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)功能區(qū)改革創(chuàng)新。加快建國際貿易強市。組織開展百團千企萬人”拓市場專攻堅行動，加大對赴境外展、海外營銷支持力度，爭貨物進出口總額突破1萬億元。增開赴境外航班航和商務包機。擴大匯率避等政策覆蓋面。推廣“前后倉、展倉一體”新型海倉模式，爭取跨境電商進口實現(xiàn)大幅增長。深化國服務貿易創(chuàng)新發(fā)展試點。快國家進口貿易促進創(chuàng)新范區(qū)建設。更大力度吸引利用外資。實施重點產業(yè)全球招商計劃，加強與世500強企業(yè)、跨國公司的精準合作。完善制造業(yè)利外資支持政策，提高制造利用外資比重。辦好首屆中國＋中亞五國”產業(yè)與資合作論壇、跨國公司領人青島峰會、上合組織國產業(yè)鏈供應鏈論壇、上合織友好城市論壇、上合組國際投資貿易博覽會等重活動，推動落地一批外資項目。加快打造一批具有響力的會展品牌。深化與平洋島國海洋經(jīng)濟合作。度服務和融入黃河流域生保護和高質量發(fā)展戰(zhàn)略。強與沿黃流域城市交流互，共建海鐵聯(lián)運中轉基地支持上合示范區(qū)、自貿試區(qū)青島片區(qū)在沿黃流域城建設聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)。推動膠經(jīng)濟圈一體化發(fā)展，實施島都市圈發(fā)展規(guī)劃，加快西萊陽一體化發(fā)展先行區(qū)膠州高密臨空臨港協(xié)作區(qū)設。推動膠東半島鐵路公化，實施跨市域國省道改、城鎮(zhèn)道路貫通工程。做東西部協(xié)作和省內幫扶協(xié)工作。（八）在推動綠色碳發(fā)展上持續(xù)用力。協(xié)同進降碳減污擴綠增長，持改善生態(tài)環(huán)境質量，加快設美麗青島。積極穩(wěn)妥推“雙碳”工作。開工建設電建、中國大唐海上光伏目，建成華電青島天然氣電聯(lián)產項目。全面完成東城區(qū)“煤改氣”攻堅任務深入推進綠色城市建設。建電動汽車充電樁1.2萬個。加快廢棄電子回收利、固體廢物綜合處置利用心建設。深入實施綠色低全民行動。加強污染防治生態(tài)建設。持續(xù)開展秋冬大氣污染防治和夏秋季臭污染治理，空氣質量優(yōu)良數(shù)保持在310天以上。加強大沽河膠州灣入?？诙?小沽河等重點河道綜合整。持續(xù)推進“藍色海灣”治行動。加強滸苔前置打。加快小澗西、新河污泥燒處置項目建設。完成10處歷史遺留礦山治理。新林3000畝。全面加強自然保護地監(jiān)管。加大生態(tài)壞問題監(jiān)督和查處力度。九）在全面推進鄉(xiāng)村振興持續(xù)用力。開展鄉(xiāng)村振興展行動，持續(xù)提升農業(yè)農現(xiàn)代化水平，加快打造鄉(xiāng)振興齊魯樣板先行區(qū)。大發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)。守牢耕地線，堅決遏制耕地“非農”“非糧化”。推進種業(yè)農行動，建設青島現(xiàn)代種創(chuàng)新中心，實施本土優(yōu)勢種育種攻關，加強與跨國業(yè)企業(yè)合作。加大農業(yè)龍企業(yè)培育力度，新建一批產品精深加工廠和標準化料生產基地，新增3家全國農業(yè)產業(yè)化頭部企業(yè)100強。加快一批過億元農業(yè)點項目建設。大力發(fā)展預菜產業(yè)。建設宜居宜業(yè)和鄉(xiāng)村。深入推進鄉(xiāng)村振興范片區(qū)和省級、市級美麗村示范村建設，爭創(chuàng)全國麗宜居鄉(xiāng)村。持續(xù)開展農人居環(huán)境整治提升行動，成400個村莊生活污水治理、10萬戶農村清潔取暖改造，打造200個農村生活垃圾分類示范村、15個示范鎮(zhèn)。實施全域城鄉(xiāng)環(huán)一體化，提升農村環(huán)衛(wèi)保管護水平。新建改建農村路200公里以上。持續(xù)推進農村危房改造。開展數(shù)鄉(xiāng)村建設試點。增強農村展活力。扎實推進第二輪地承包到期延包試點。穩(wěn)推進宅基地制度改革、農集體經(jīng)營性建設用地入市深化供銷合作社綜合改革實施集體經(jīng)濟相對薄弱村收攻堅和鄉(xiāng)村公共資源共行動。開展“尋找鄉(xiāng)村振合伙人”行動。持續(xù)鞏固展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振有效銜接。（十）在增強市文化軟實力上持續(xù)用力踐行社會主義核心價值觀促進文化繁榮興盛，推動旅融合發(fā)展。豐富群眾精文化生活。發(fā)掘用好紅色源，深化愛國主義、集體義、社會主義教育。高水建設嶗山優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳片區(qū)。大力弘揚誠信文化深化群眾性精神文明創(chuàng)建全面建設青年發(fā)展友好型市，推進兒童友好城市建。實施文藝作品質量提升程。加快國家海洋考古博館、市圖書館新館建設，用市科技館新館。建設齊城國家文化公園。爭創(chuàng)國對外文化貿易基地、國家化與金融合作示范區(qū)。廣開展全民健身活動。改造誠體育場，新建改擴建全體育健身公園10處、健身設施300處。辦好時尚體育產業(yè)大會，舉辦青島馬松、“遠東杯”國際帆船等體育賽事。加快打造國濱海旅游目的地。深入推旅游品質提升三年攻堅行，高水平承辦全省旅游發(fā)大會。推進奧帆海洋文化游區(qū)創(chuàng)建5A級旅游景區(qū)，高標準規(guī)劃建設千里海岸光廊道（青島段），加快岔島等海島旅游開發(fā)。推海上旅游客運碼頭整合，開海上旅游航線。加快地海俱樂部、元宇宙公園等目建設，持續(xù)謀劃招引一旅游大項目。提升海水浴管理標準和服務品質。深開展旅游景區(qū)環(huán)境和旅游場秩序綜合整治。（十一在保障和改善民生上持續(xù)力。切實辦好16件市辦民生實事，著力解決群眾急愁盼問題，不斷提高市民眾獲得感、幸福感、安全。全力穩(wěn)就業(yè)促增收。強就業(yè)優(yōu)先政策落實，突出好高校畢業(yè)生、農民工、役軍人等重點群體就業(yè)，鎮(zhèn)新增就業(yè)35萬人以上，扶持創(chuàng)業(yè)3萬人以上，新設公益性崗位3.7萬個以上。出臺促進共同富裕實施案，深化收入分配制度改，促進居民穩(wěn)定增收。提教育發(fā)展質量。全面實施礎教育優(yōu)質資源倍增三年動，新建改擴建中小學和兒園80所，改造農村薄弱幼兒園70所，持續(xù)打造50所初中強校。實施職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展三年行動，加萊西職教園區(qū)、上合職教區(qū)規(guī)劃建設。推動康復大去籌招生。支持在青高校雙一流”建設。大幅提高務教育學校生均公用經(jīng)費準。持續(xù)鞏固“雙減”工成果。推進健康青島建設全面實施優(yōu)質醫(yī)療衛(wèi)生資倍增三年行動。建成啟用公共衛(wèi)生臨床中心青島分心、山大齊魯醫(yī)院（青島二期、市第八人民醫(yī)院東區(qū)，改善老城區(qū)醫(yī)院就醫(yī)境。加快打造一批醫(yī)療衛(wèi)攀峰學科、臨床重點?？?建設省級區(qū)域中醫(yī)醫(yī)療中。更加有針對性地開展愛衛(wèi)生運動。提升社區(qū)醫(yī)療務能力，加強公共衛(wèi)生應處置能力建設。提高社會障水平。實施社會保險精擴面行動，深入開展個人老金試點。完善職工醫(yī)保診共濟保障機制，提高普門診醫(yī)療費用報銷比例和銷限額。實施重特大疾病療保險和醫(yī)療救助制度。高長期護理險財政補助水。落實好低保、特困、臨救助政策。加強殘疾人托照護服務。開工建設公租600套，發(fā)放公租房租賃補貼1萬戶，建設和籌集保障性租賃住房3.5萬套（間）。優(yōu)化養(yǎng)老和托育服。加快提升鎮(zhèn)街級居家社養(yǎng)老服務中心功能，建設600處居家社區(qū)養(yǎng)老服務站。統(tǒng)籌布局老年人助餐服設施，打造15分鐘助餐服務圈。完成3800戶失能失智老年人居家環(huán)境適老改造。大力發(fā)展普惠托育務，推動托育機構與幼兒一體化建設。提高社會治能力。深化拓展“萊西經(jīng)”，增強基層治理能力。建全國市域社會治理現(xiàn)代試點合格城市。完善“一式”矛盾糾紛調處機制。化軍民融合創(chuàng)新發(fā)展，加全民國防教育，深入推進擁共建，全力支持國防和隊現(xiàn)代化建設。組織實施五次全國經(jīng)濟普查。做好族宗教、外事、僑務、臺澳工作。提升統(tǒng)計、檔案史志、氣象、人防工作水。支持社會組織、人道救、公益慈善、志愿服務等康發(fā)展。守牢安全發(fā)展底。加強安全生產專業(yè)委員建設，開展重點領域安全產專項整治。加快提升高建筑消防安全風險防范化能力。持續(xù)推進自建房安專項整治。健全森林防滅長效機制，加強基礎設施專用裝備建設。鞏固提升家食品安全示范城市創(chuàng)建果。切實防范化解重大經(jīng)金融風險。完善社會治安控體系，常態(tài)化推進掃黑惡斗爭，縱深推進打擊治電信網(wǎng)絡新型違法犯罪攻戰(zhàn)，積極創(chuàng)建全國禁毒示城市。加強韌性城市建設提升防災減災救災和突發(fā)件應對處置能力。（十二在全面加強政府自身建設持續(xù)用力。堅定擁護“兩確立”、堅決做到“兩個護”，認真落實意識形態(tài)作責任制，把黨的全面領貫穿政府工作全過程，不提高政府治理現(xiàn)代化水平加快建設人民滿意的服務政府。扎實推進依法行政鞏固深化全國法治政府建示范市創(chuàng)建成果。嚴格落重大行政決策制度。全面進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法嚴格執(zhí)行市人大及其常委決議決定，依法接受市人法律監(jiān)督、工作監(jiān)督，自接受市政協(xié)民主監(jiān)督，認辦理人大代表建議和政協(xié)案。廣泛聽取各民主黨派工商聯(lián)、無黨派人士和人團體、社會各界人士的意建議。持續(xù)提升作風能力鞏固拓展“作風能力提升”成效，樹牢實干實績導，保持“事爭一流、唯旗奪”的精神狀態(tài)，增強效意識，提高執(zhí)行能力。堅聯(lián)系企業(yè)、聯(lián)系重點項目走訪企業(yè)制度，深入一線實情、解難題、促發(fā)展。好“三民”活動、12345熱線、行風在線等互動平臺，暢通與群眾溝通渠道全面建設廉潔政府。深化府系統(tǒng)全面從嚴治黨，鍥不舍落實中央八項規(guī)定及實施細則精神和省、市委施辦法。持續(xù)深化糾治“風”，堅決杜絕形式主義官僚主義。自覺接受監(jiān)察督和人民監(jiān)督，加強審計督和統(tǒng)計監(jiān)督。堅持過“日子”，嚴控“三公”經(jīng)。完善重點領域廉政風險控機制，一體推進不敢腐不能腐、不想腐，持續(xù)營風清氣正的政治生態(tài)。各代表！奮斗開創(chuàng)未來，實鑄就輝煌。讓我們更加緊地團結在以習近平同志為心的黨中央周圍，在中共島市委的堅強領導下，埋苦干、擔當作為，踔厲奮、勇毅前行，全力推動經(jīng)社會高質量發(fā)展，奮力開新時代社會主義現(xiàn)代化國大都市建設新局面?