1月3日，山東省委、省政府印發(fā)《山東省建設綠色低碳高質(zhì)發(fā)展先行區(qū)三年行動計劃（2023-2025年）》，提出青島“強龍頭”，引人矚目：實青島“強龍頭”戰(zhàn)略。到2025年，青島經(jīng)濟總量在全國主要城市中進位爭先，常住人口傅山1100萬。在國內(nèi)，較早正式提出“青島龍頭”概念的是北大學城市與環(huán)境學系教授周一。2004年，周一星在《山東半島城市群發(fā)展戰(zhàn)略研究蚩尤中出，龍頭是指對區(qū)域發(fā)展具有局影響力，能夠主導區(qū)域經(jīng)濟展方向，具有引領效應的核心市和地區(qū)，青島所處的地理位及其城市功能決定了更加適合當半島地區(qū)的龍頭城市。他說青島興則半島興，半島興則山興。青島于山東地位之重要，此盡見。時光荏苒，一晃二十，青島的龍頭地位至今仍是不撼動的。記者觀察，青島是山的“龍頭”，主要是由以下三因素決定的。一，青島港口實強。2022年，山東沿海港口吞吐量達到17.5億噸、躍居全國首位，青島港占銅山全省港吞吐量的36％以上。早在10年前的2012年，青島港成為山東第一個4億噸大港。2012年，青島港貨物吞吐量首次跨越4億噸，集裝箱吞吐量破1400萬標箱，穩(wěn)居世界第七大港。青島港苗龍1892年開埠以來，在120多年的發(fā)展歷程中，尤其是新中國女祭立后的70多年間，港口發(fā)展迅猛，貨物吞吐由1949年的72萬噸跨越到2021年的吞吐量超過6.3億噸，位居世界第四；完成集箱吞吐量2371萬標箱，躍居世界第六，青島港在服務黃河域和北方經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的進中，毫無疑問是“主港口”之。二，青島經(jīng)濟實力強。根據(jù)開統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2021年青島國內(nèi)生產(chǎn)總值1.41萬億，排名全國第13位，一般公共預算收入1368億元，在全國主要城市中排名第13，在我國北方僅次于北京和天津；人禺?1025.7萬，在全國城市中排在16位。青島制造業(yè)實力突出。2021年11月，工業(yè)和信息化部中國電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院賽迪顧問發(fā)布了先進制造業(yè)百市（2021）榜單，經(jīng)對全國293個地級市的先進制造業(yè)研究和評估，山東有13個城市入圍，與江蘇并列全國第一；青排名第7，位列全省第1，也是唯一入選前10的北方城市。三，以青島為核心的膠東經(jīng)濟圈力強，膠東經(jīng)濟圈對全省經(jīng)濟長的貢獻率在三個經(jīng)濟圈中占最重。目前，2022年全省國內(nèi)生產(chǎn)總值數(shù)據(jù)還沒有公布，山東省統(tǒng)計局數(shù)據(jù)， 2021年全年山東省生產(chǎn)總值為83095.90億元，其中省會經(jīng)濟圈、膠東經(jīng)唐書圈和魯南經(jīng)濟圈主要經(jīng)濟指標分別實現(xiàn)生產(chǎn)總31074.6億元、35534.7億元和16463.7億元，膠東經(jīng)濟圈對全省經(jīng)濟增的貢獻率為43.2％，占比最高。本次三年行動計劃明確，2025年，省會經(jīng)濟圈地區(qū)生產(chǎn)總值達到3.6萬億元以上，常住人口達到3800萬左右；膠東經(jīng)濟圈地區(qū)生產(chǎn)總值突騊駼4萬億元，常住人口達到3300萬；魯南經(jīng)濟圈力爭地區(qū)生產(chǎn)值達到2萬億元。膠東經(jīng)濟圈在“三圈”?踢地位依然最重。本提出青島“強龍頭”地位，意進一步鞏固青島龍頭，這既是青島現(xiàn)實地位的尊重，也是繼看好青島的發(fā)展，三年行動計將在三個方面繼續(xù)推動青島龍建設。第一，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展振興島龍頭。實施青島“強龍頭”略，必須抓住制造業(yè)不放松。島要真正成為龍頭，須把第三業(yè)的發(fā)展放在更加重要的位置要瞄準現(xiàn)代服務業(yè)。通過專業(yè)務提升城市智能等級，起到強龍頭的效果。三年行動計劃提“支持青島加快實體經(jīng)濟振興展”，“建設現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)先行城”。要求推進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)合集群發(fā)展，集中布局青島新源汽車基地，加快建設青島奇等重大項目；實施海洋產(chǎn)業(yè)壯行動，面向油氣開發(fā)、深遠海業(yè)、核心配套等領域，建設世領先的海工裝備基地；加快海新材料研發(fā)應用，延伸海洋化產(chǎn)業(yè)鏈，實施“藍色藥庫”開計劃，取得5個以上海洋新藥及創(chuàng)新醫(yī)療器械證書、10個以上臨床研究批件，等等。作為服山東、黃河流域甚至北方地區(qū)重要港口城市，三年行動計劃，青島現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展成為重之重。三年行動計劃中，要求極發(fā)揮濟南、青島國家互聯(lián)網(wǎng)干直聯(lián)點的集聚輻射效應，推青島國際通信業(yè)務出入口局落，建設青島國家E級超算中心；強化服務業(yè)載體建設構建，支青島建設央企和跨國公司總部地，支持企業(yè)打造金融交易、據(jù)應用、人才增值、商貿(mào)物流服務平臺，培育認定40家省級現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)、60家服務業(yè)創(chuàng)新中心，支持濟南、青島設國家現(xiàn)代服務經(jīng)濟中心；加構建現(xiàn)代流通體系，引導支持島大力發(fā)展國際性多式聯(lián)運服，完善物流網(wǎng)絡體系，推進青國家物流樞紐建設，加快國家干冷鏈物流基地建設，等等。二，以“國際化”推動青島“龍頭”建設。當前，青島已經(jīng)在“國際化”的新路上，但國化程度還不能適應半島地區(qū)乃山東全省的要求。2018年6月，上海合作組織青島峰會舉，青島由此成為了一座現(xiàn)代化際大都市。從此，青島國際性議和活動明顯增多，世界旅游市聯(lián)合會青島香山旅游峰會、鰲亞洲論壇全球健康論壇首屆會、首屆亞洲農(nóng)業(yè)與食品產(chǎn)業(yè)覽會、青島國際影視博覽會等紛舉辦。本次三年行動計劃，求進一步提高青島的國際化程，打造“一帶一路”國際合作平臺，引領型現(xiàn)代海洋城市、際化創(chuàng)新型城市、國際門戶樞城市，以進一步發(fā)揮引領作用第三，青島是山東的龍頭，但島這個城市的壯大發(fā)展也需要個片區(qū)來打頭陣，以引領青島頭建設。在青島，這個片區(qū)就西海岸新區(qū)。為此，本次三年動計劃，繼續(xù)強化西海岸對“島龍頭”建設的引領作用。從2012年建區(qū)以來，黃島區(qū)就成為“青島第一區(qū)”。2014年，西海岸新區(qū)獲批，兩區(qū)疊加優(yōu)勢不斷擴大。如今，西海岸區(qū)生產(chǎn)總值接近青島全市生產(chǎn)值的1／3，是青島頭號強區(qū)。本次三年行動計劃指出，推動島西海岸新區(qū)在經(jīng)略海洋、融創(chuàng)新、自貿(mào)試驗等領域先行示，以山東自由貿(mào)易試驗區(qū)青島區(qū)為核心，構建唐島灣、海洋新區(qū)、董家口新港城三大動力。青島龍頭地位與其港口條件密切關系。膠州灣面積近500平方公里，平均水深20米左右，最大深度為64米；灣內(nèi)發(fā)育有數(shù)條水下谷地，深度可達25到50米，為港口建設提供了良好的天然條件。隨著上世紀末島港開始西移，到2002年11月青島港外貿(mào)集裝箱航線整線西移前灣港區(qū)告獙獙，再到2020年7月青島董家口港口岸正式對外開放啟用，前灣常羲、董家港兩大國家一類開放口岸分列海岸新區(qū)東西兩側(cè)，成就了青“西海岸新區(qū)”不可撼動的地。本次三年行動計劃提出，“動青島港和日照港、煙臺港等快建設世界一流海洋港口，推共建環(huán)渤海世界級港口群，建東北亞國際航運樞紐中心?！?意味著青島港有了更高奮斗目。龍頭城市與腹地之間以集聚擴散為基本特征的相互作用，推動區(qū)域發(fā)展的基本力量。在口建設突飛猛進的同時，青島內(nèi)對外交通聯(lián)絡建設也日新月。本次三年行動計劃中，打造軌道上的山東”，“著力推進貫南北的京雄商、京滬輔助山段和橫貫東西的青濟鄭高速鐵主骨架建設”，這都有利于青腹地的進一步拓展，實施青島強龍頭”戰(zhàn)略越來越有條件和氣?