◇“共富公司”既能發(fā)黨組織領辦合作社整合部的資源優(yōu)勢，又能發(fā)社會資本對接市場能力的優(yōu)勢◇農(nóng)村資產(chǎn)價值高的重要原因，是很多源沒有變成資產(chǎn)。“鄉(xiāng)共富公司”找到了一條資源變資產(chǎn)、資金變股、農(nóng)民變股東”的有效式◇“鄉(xiāng)村共富公司”式中，“共富”體現(xiàn)公、“公司”彰顯效率，鄉(xiāng)村共富公司”體現(xiàn)了組織力+市場力”，是有效市場和有為政府的充結(jié)合文?|《瞭望》新聞周刊記者?栗建昌?胡娟?王陽青島萊西市院鎮(zhèn)打造葡萄共富產(chǎn)業(yè)鏈 受訪者供圖近年來，山省積極探索黨建引領新農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展新模，充分發(fā)揮黨組織領導用助推鄉(xiāng)村振興，將黨織的政治功能、組織功轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢、治理能?！恫t望》新聞周刊者近期在青島采訪發(fā)現(xiàn)在市委組織部、市農(nóng)業(yè)村局、市財政局等部門推動下，一批由黨組織導成立、國有（集體）本控股，圍繞鄉(xiāng)村振興展生產(chǎn)經(jīng)營，以推動強富民、實現(xiàn)共同富裕為命擔當?shù)摹班l(xiāng)村共富公”，正在鄉(xiāng)村公共資源效利用上發(fā)揮重要作用富民強村效果顯著。受專家認為，這是黨組織辦合作社的“升級版”也是深化拓展新時代“西經(jīng)驗”的創(chuàng)新舉措。活分散資源，農(nóng)民增收顯在萊西市水集街道產(chǎn)湖新村，一所為特殊兒打造的康復學校項目不前簽約。該項目將在廢的小學原址建起，盤活置用地約32畝，計劃投資4000萬元，以國內(nèi)先進標準建設，可容納700余名學齡前至大齡孤獨癥人士進行康復訓練“如果沒有‘共富公司的專業(yè)運營，很難想象種規(guī)模的好項目可以落偏僻的鄉(xiāng)村。”新村黨書記潘泳霖介紹，在水街道黨工委統(tǒng)一組織下青島水集城鄉(xiāng)建設投資展有限公司、萊西市水街道產(chǎn)芝湖新村經(jīng)濟合社、青島圣寶緣文化傳有限公司，分別按照25%、40%、35%的股份比例出資成立“共富司”——萊夷印象（山）文旅產(chǎn)業(yè)有限公司。公司的國有（集體）資控股達到65%，由新村黨委書記任董事長，專運營公司負責人任總經(jīng)，招募鄉(xiāng)村振興紅色合人，進行品牌化管理，造文化文旅村落和鄉(xiāng)村色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目。目前青島市縣級“共富公司和鎮(zhèn)級子公司主要由轉(zhuǎn)的機關(guān)干部擔任董事長村級“共富公司”由村組織書記擔任董事長，請了專業(yè)團隊從事運營理，是由國有（集體）資或控股成立的企業(yè)法，既有“紅色基因、權(quán)集體”的政治屬性，又集體成員普惠式的福利和社會屬性。“共富公”既能發(fā)揮黨組織領辦作社整合內(nèi)部的資源優(yōu)，又能發(fā)揮社會資本對市場能力強的優(yōu)勢。用有制占主導的市場主體來承接各級財政投入的農(nóng)資金，補齊合作社開市場的短板，平衡社會本逐利天性的制約，解如何更好地貫徹黨的政、履行社會責任等問題各級“共富公司”建立目備案、項目承攬、人培育、激勵考核、審計督等管理機制，確保“富公司”依法運營、行致遠。當前，我國農(nóng)村會出現(xiàn)了很多新情況，因之一是資源力量分散“共富公司”讓分散的源聚起來。在青島西海新區(qū)，王臺街道22個村集體經(jīng)濟組織以資金入、資產(chǎn)折股等形式組建鄉(xiāng)村共富公司”，購置房出租、建設智慧紡機業(yè)園，每年保底收益248萬元；大村鎮(zhèn)西南莊村立足緊鄰國際欽鵧丹產(chǎn)業(yè)的區(qū)位優(yōu)勢，成立青島家大村旅游開發(fā)有限公，租賃閑置宅基地打造54處“丁家里”特色民宿和農(nóng)家宴，窮奇動集體和民增收490余萬元。膠州市洋河鎮(zhèn)黨委書記史高談到，“讓被低效使的鄉(xiāng)村公共資源重回村體，再通過‘鄉(xiāng)村共富司’這個平臺，有效盤鄉(xiāng)村公共資源、更好地展壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)，才能夠加快實現(xiàn)共同裕?！睋?jù)悉，去年以來青島市實施了黨建統(tǒng)領村公共資源共享行動，持區(qū)市統(tǒng)籌、整鎮(zhèn)推進逐村突破、全域清收，新“村干部帶頭清、黨主動清、發(fā)動親屬配合、帶動群眾自愿清、適獎勵助力清、司法聯(lián)動底清”“六清”舉措，讓3.6萬畝土地、5.9億元資金重回村集體?！啊哺还尽粌H具完全市場主體地位，更以依靠上下貫通、執(zhí)行力的組織體系發(fā)揮作用有效解決‘統(tǒng)’得不夠‘分’得過度的問題，農(nóng)民分享更多產(chǎn)業(yè)增值益”。院上鎮(zhèn)峴沽新村委副書記張吉玉說，實抱團發(fā)展后，優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)利潤更高，農(nóng)民增收明。目前，青島市已成立9個縣級“共富公司”、24個鎮(zhèn)級子公司、166個村級“共富公司”，資產(chǎn)規(guī)模達到了近850億元，帶動集體增收5.3億多元，村民增收1億多元。適應市場促進共地方干部認為，“鄉(xiāng)村富公司”是對以家庭承經(jīng)營為基礎、統(tǒng)分結(jié)合雙層經(jīng)營體制豐富和發(fā)的有益探索，也是堅持庭承包經(jīng)營的基礎性地、培育新型經(jīng)營主體的新實踐，相比于黨組織辦的合作社、聯(lián)合社，鄉(xiāng)村共富公司”是社會義市場經(jīng)濟條件下發(fā)展度規(guī)模經(jīng)營、發(fā)展現(xiàn)代業(yè)的有效組織形式，在引資金、統(tǒng)籌資源、對市場、促進共富等方面有優(yōu)勢。一是構(gòu)筑了“從哪里來”的載體?！?共富公司’背靠市長、向市場，在推動鄉(xiāng)村振中具有撬動各類資本的特優(yōu)勢?！逼蕉仁形?記、市長趙興績說。記走訪發(fā)現(xiàn)，平度市將相資源交由平度農(nóng)旅集團活經(jīng)營實現(xiàn)“資產(chǎn)化”，總資產(chǎn)達到500億元，已融資100多億元，以“重資產(chǎn)”的方式盤優(yōu)質(zhì)、大宗集體土地2.19萬畝，建設18個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，累計實收益16.7億元；平度農(nóng)旅集團通過組織化河伯、市場化運營，打通了屬鏈條，使導入資產(chǎn)的權(quán)更加清晰，資產(chǎn)得到更為有效的管護。西海農(nóng)高發(fā)展集團利用5年時間，就完成了58億元的三農(nóng)融資。萊西市馬連鎮(zhèn)以“共富公司”為平，承接上級扶持資金1.2億元，以統(tǒng)一流轉(zhuǎn)的土地經(jīng)營權(quán)向銀行抵押融近2億元，解決了資金難題?！斑^去，各級投入村的大量資金，很多沒實現(xiàn)‘資產(chǎn)化’，也沒導入到市場主體中進行營和管護，使用效率較?，F(xiàn)在資金既能引得來也能管得好?！逼蕉仁?店鎮(zhèn)黨委書記張麗敏談。二是架起了“市場怎闖”的橋梁。與合作社大戶相比，“鄉(xiāng)村共富司”的資本對話能力、場培育能力、抵抗風險力都更強，能夠在更大圍、更高層次帶領村集和農(nóng)民抱團闖市場。萊市委書記周科介紹，2022年萊西發(fā)生疫情后，馬連莊鎮(zhèn)通過青島馬連農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司對接場、村級“共富公司”織瓜源，有效解決了小瓜運不出、賣不掉的問，賣出了高于疫情前的價錢。平度市崔家集鎮(zhèn)陽村是近幾年新興的小紅柿種植村，由村黨組主導成立的“共富公司，統(tǒng)一流轉(zhuǎn)村莊土地1.4萬余畝，整合土地、資金等資源要素，實行統(tǒng)市場標準、統(tǒng)一收售價、統(tǒng)一對接客戶、統(tǒng)一務監(jiān)管“四統(tǒng)一”管理式，建立起集體與村民共擔風險、同享收益”利益共同體，吸引各類本5億多元，建設小西紅柿大棚2400余個，2022年集體收入達150余萬元，帶動村民大幅增收。實踐證明，有了共富公司”，不但一端以組織農(nóng)民和鄉(xiāng)村各類源，而且另一端可以有組織市場，各類市場主有了一個可以保產(chǎn)保質(zhì)供的紅色合伙人，大大少了市場溝通成本、資整合成本、交易風險成，更有利于吸引各類資下鄉(xiāng)，有效激活鄉(xiāng)村產(chǎn)發(fā)展的一池春水。三是供了“共富怎么促”的障。發(fā)展壯大村級集體濟，黨組織的政治功能組織功能就會更加強化“鄉(xiāng)村共富公司”不僅保證運營成本，還可以好地反哺村集體和村民青島市委組織部分管日工作的副部長莊增大說授之以魚不如授之以平、授之以機制，國有或體的性質(zhì)，不僅讓“共公司”成為抵御市場風、維護農(nóng)民權(quán)益的“穩(wěn)閥”，而且還可以有效決農(nóng)民怕企業(yè)“跑路”企業(yè)怕農(nóng)民“難纏”、府怕無限“兜底”的問。同時，集體經(jīng)濟的“糕”做大了，村黨組織更有能力通過切好“蛋”推動共同富裕。在位青島汽車產(chǎn)業(yè)新城駐地即墨區(qū)龍泉街道鑫泉村村黨委書記解本軍正在看“共富產(chǎn)業(yè)園”施工場?！斑@是為青島奇瑞車整車項目配套而建的‘共富產(chǎn)業(yè)園’投產(chǎn)運后，不僅可為村集體年收近3000萬元，還可以帶動周邊群眾在家門就業(yè)增加收入”。據(jù)了，這個“共富產(chǎn)業(yè)園”取“村莊聯(lián)建+園區(qū)發(fā)展”的新型資源共享方式由龍泉街道引導兩個村利用征地補償款，聯(lián)合立青島共富產(chǎn)業(yè)園投資展有限公司，入股村莊股分紅，收益反哺周邊濟薄弱村，促進了共享富。組織力+市場力專家認為，“鄉(xiāng)村共富公司模式中，“共富”體現(xiàn)平、“公司”彰顯效率“鄉(xiāng)村共富公司”體現(xiàn)“組織力+市場力”，是有效市場和有為政府的分結(jié)合。具體有三點啟：一是讓鄉(xiāng)村公共資源屬正本清源，實現(xiàn)資源資產(chǎn)。中國農(nóng)業(yè)大學馬思主義學院教授王冬梅，“鄉(xiāng)村共富公司”找了一條“資源變資產(chǎn)、金變股金、農(nóng)民變股東的有效模式，不僅讓大國有、集體資產(chǎn)“活起”，還能用這些資產(chǎn)來資，實現(xiàn)滾動式發(fā)展。是規(guī)制資本鏈條，讓工資本發(fā)揮作用規(guī)范化。東師范大學公共管理學教授曲延春認為，如果產(chǎn)品供應過度市場化，可能導致各方受益不對。青島市由國有或集體本搭臺、吸引社會資本序參與的探索，可以避市場好時“老板數(shù)錢、民流汗、政府出力”，場不好時“老板跑路、民流淚、政府兜底”。是強化黨和農(nóng)民群眾的益聯(lián)結(jié)。全國黨建研究有關(guān)專家認為，“鄉(xiāng)村富公司”與村集體、村形成了直接有效的利益結(jié)，更有利于組織農(nóng)民凝聚農(nóng)民，讓農(nóng)民群眾黨話、感黨恩、跟黨走（新華社客戶端?