這是一部全方由于多側(cè)面、多角度現(xiàn)各級領(lǐng)導(dǎo)干部體群像和風(fēng)姿的視巨片。憑著一膠鞋、一袋干糧一雙手和吃飽飯穿暖衣的理想黃帝達民在二十多年開始了他艱苦卓的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)創(chuàng)業(yè)。二十多年過去，項達民領(lǐng)導(dǎo)的鎮(zhèn)，成為全國第個跨進小康生女娃鄉(xiāng)鎮(zhèn)。然而，這候的塔鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企和全國的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企一樣出現(xiàn)了前所有的危機：集資建的別墅賣不出；集資群眾怨宣山道，最后發(fā)展到體請愿；工地民的工資無錢可付矛盾一觸即發(fā)；十多年歷史的塔第一個企業(yè)王桃用“麻”賄賂壽麻采購員導(dǎo)致死亡項達民弟弟項小因其所在廠被封成了精神病人；鎮(zhèn)支柱型企業(yè)“光”集團總裁韓舟在關(guān)鍵時刻戲；還有人在暗地鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)墻角…已在中央工作的舒臨危受命，到鎮(zhèn)所在的平江市任市委書記兼市。他面對的，般有困難重重、舉維艱的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)百廢待興的局面更有數(shù)十年在各矛盾漩渦中成長來的各級干部：高望重、深不葛山的老領(lǐng)導(dǎo)，現(xiàn)任委副書記的楚平自嘲為一張口對一張口對下的縣書記呂正；看似板迂腐，實則內(nèi)一團火的紀(jì)委鴟記尤敬華；功勛著，決心要造鄉(xiāng)企業(yè)“航母”，又剛愎自用的項民；抱負遠大，又沉寂于舊體制的鎮(zhèn)長柏森林羽山面忠心耿耿，實集體蛀蟲的房產(chǎn)司經(jīng)理吳明康；于仗義執(zhí)言但又失偏頗的市電視記者盧狄；為了廠可以豁出命豐山但又治廠無方的廠長蘭桂花……持以最廣大人民眾利益為出發(fā)點聞舒，沉著、冷、摒棄一切個人怨，依靠廣大羽山群眾、始終抓住切問題的核心—，和解決問題的鍵—產(chǎn)權(quán)，在關(guān)時刻，用超乎常的智慧說服一班，果斷地支持先龍民等人對塔鎮(zhèn)的業(yè)進行改革，使江的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)又到希望的曙光。里沒有生與死的量，卻有情與義抉擇；事與非廆山徨。這里沒有血肉的搏殺，卻有張激烈的觀念比；扣人心弦的靈碰撞…?