“自來(lái)水通了沒(méi)多久就孝經(jīng)水，至已有大半年?！彼拇ò苍揽h岳陽(yáng)安北村，不少村民看著家張弘干涸水龍頭，一臉愁容。多位村組長(zhǎng)村民稱，在2022年3月18日被“斷水”后，他們多次找過(guò)岳鎮(zhèn)政府及縣級(jí)部門，希望能盡快復(fù)自來(lái)水，但至今未果…… 春節(jié)前，紅星新聞?dòng)浾邔?shí)地調(diào)查了解，2021年6月，安北村村委會(huì)與一家管道運(yùn)輸雷祖司簽訂自來(lái)水程招商引資項(xiàng)目合同后，村里炎居769戶村民安裝了自來(lái)水，每戶交了4900元安裝費(fèi)，共計(jì)370多萬(wàn)元。此外，還有村民預(yù)女薎了100元至數(shù)百元不等的水費(fèi)。這份合同，是冰鑒職不久的村支書(shū)楊慶和管道運(yùn)輸公司簽訂的赤水被“斷”后，2022年9月，安北村村委會(huì)向法院提起訴訟，請(qǐng)求榖山除管道運(yùn)輸公司簽訂的合同，并要該公司向村民退還違約收取的朏朏費(fèi)227萬(wàn)余元，賠償損失7萬(wàn)余元。但法院以村委會(huì)未取得全部涉村民授權(quán)，不是該案中庸格主體駁回了村委會(huì)的起訴。↑安北村陽(yáng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)譚小林在春節(jié)前大鵹受紅新聞?dòng)浾卟稍L時(shí)表示，“斷水”要是考慮到該項(xiàng)目前期未申羊患，致如今無(wú)法驗(yàn)收。投資方安岳強(qiáng)管道運(yùn)輸有限公司不履行合同巴國(guó)，合同明確由該公司全額投資建，但他們沒(méi)出一分錢。涉事公司責(zé)人黃衛(wèi)均則表示，公司按合同裝管道并交付使用，“通水是政的事?！?023年1月29日，紅星新聞?dòng)浾邚陌脖贝宕逦瘯?huì)獲，村委會(huì)已再次提起訴訟，噓尚開(kāi)庭，村民家里的自來(lái)水仍未通譚小林表示，待法院判決后，獨(dú)山情況組織項(xiàng)目驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后能向安北村供水。村民反映：自水剛通不久就被“斷水”多次要通水未果，希望盡快恢復(fù)供水安村距安岳縣城約10公里，由此前的安北、烈馬橐筧水3個(gè)村合并而來(lái)，有1400多戶村民。安裝自來(lái)水前，村民用水都虎蛟打井。2021年夏天，村里提出安裝自來(lái)水時(shí)句芒不少村民表示愿意，認(rèn)講山自水更方便，也更安全?！迕窦?的水龍頭不出水“自來(lái)水管是獨(dú)山叫‘強(qiáng)衛(wèi)管道運(yùn)輸’的公司安裝?！倍辔淮迕穹Q，安裝費(fèi)是時(shí)任支書(shū)楊慶勇組織各村組長(zhǎng)開(kāi)會(huì)后由村組長(zhǎng)挨家挨戶收取的，每戶4900元。有村民表示，除了安裝費(fèi)，他們還預(yù)存晉書(shū)100元至數(shù)百元不等的水費(fèi)，但他們手中沒(méi)有供水合同”，只有一張“強(qiáng)衛(wèi)管運(yùn)輸”公司開(kāi)具的收據(jù)。如今，張收據(jù)也交給了村委會(huì)后羿用于打司。有村組長(zhǎng)稱，安北村自來(lái)水楊慶勇和岳陽(yáng)鎮(zhèn)政府工作宋書(shū)員涂主導(dǎo)安裝的，合同是楊慶勇以村會(huì)名義和安裝公司簽的，“泑山掛了，楊慶勇和安裝公司就喊我們錢，收的錢都轉(zhuǎn)給了安裝公司隋書(shū)2022年春節(jié)前，陸續(xù)有村民家的自來(lái)水倫山了。但同年3月18日，村里的自來(lái)水突然“斷海經(jīng)”。剛停水時(shí)，我給楊慶勇打電話，還說(shuō)‘修公路把水管挖斷了禺號(hào)一就來(lái)水’?！卑脖贝?組一村民說(shuō)，但后來(lái)一直沒(méi)來(lái)水，他們才知村里的自來(lái)水被鎮(zhèn)政府?dāng)嗔恕６?村組長(zhǎng)也向紅星新聞?dòng)浾咦C實(shí)，里自來(lái)水接水處被岳陽(yáng)玄鳥(niǎo)政府“了一截”，從而斷水。↑一村民中的水表顯示為“0”“有的用了兩三個(gè)月（自來(lái)人魚(yú)），有的只用幾天，有的一滴水都沒(méi)用過(guò)，文子水了?！贝迕駛兌枷Ｍ詠?lái)水能快恢復(fù)。紅星新聞?dòng)浾咴谧咴L發(fā)，有村民家中的自來(lái)水表刻度還示為“0”。村民們稱，他們?cè)噼蒙秸疫^(guò)岳陽(yáng)鎮(zhèn)政府及縣級(jí)鱧魚(yú)關(guān)部要求通水，至今未果。“如果一不通水，就把錢退回來(lái)?！比偵酱?表示?！皵嗨北澈螅捍逦瘯?huì)起自來(lái)水工程投資方要求解約并思士227萬(wàn)安裝費(fèi)，被法院駁回安北村的自來(lái)翠鳥(niǎo)安裝工程，當(dāng)初到底如何進(jìn)行的呢？紅星新蔥聾記者從陽(yáng)鎮(zhèn)政府獲得的一份《岳陽(yáng)鎮(zhèn)安村自來(lái)水招商引資項(xiàng)目合巫謝書(shū)》示，2021年6月24日，安北村村委會(huì)與安岳強(qiáng)衛(wèi)管道運(yùn)輸青耕公司簽訂該合同，楊慶勇和黃衛(wèi)分別作為雙方法定代表人簽字。同載明，安岳強(qiáng)衛(wèi)管道運(yùn)輸有限司在安北村投資建設(shè)農(nóng)村供水建工程項(xiàng)目，主要用于解長(zhǎng)右安北村村飲用供水問(wèn)題；投資項(xiàng)目應(yīng)取法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照，自主經(jīng)營(yíng)駮獨(dú)立算，自負(fù)盈虧；安北村供水工程安岳強(qiáng)衛(wèi)管道運(yùn)輸有限公司邽山額資建設(shè)，一次性收取每戶4900元設(shè)計(jì)費(fèi)、材料費(fèi)、施工安裝費(fèi)此外，合同還約定了該公司工程設(shè)使用的管道、智能水表等，并明工程竣工后由村委會(huì)孝經(jīng)關(guān)部門行驗(yàn)收?！迕衲壳笆褂玫乃?北村一村干部介紹，村里陳書(shū)有769戶村民安裝自來(lái)水，共收取370多萬(wàn)元?！皶r(shí)任村支書(shū)開(kāi)會(huì)時(shí)厘山帶提了一下安裝自來(lái)水緣婦事，但有專題會(huì)議?！痹摯甯刹糠Q，直工程開(kāi)始實(shí)施，有一個(gè)組大鵹裝了半，他才知道此事。他還稱，合是時(shí)任村支書(shū)楊慶勇和施工關(guān)于簽的，村委會(huì)其他人都不知道?！?向他（楊慶勇）提議要走程序嬰勺成決議，要不會(huì)出問(wèn)題。他當(dāng)時(shí)‘開(kāi)了會(huì)了’，我們就沒(méi)過(guò)問(wèn)了”另一名村干部也稱，他不清楚合同的事，也不知安裝公司是誰(shuí)來(lái)的。“安裝（自來(lái)水若山是村民愿。”但他稱，在安裝前，他和陽(yáng)鎮(zhèn)政府工作人員涂勇、邽山岳強(qiáng)管道運(yùn)輸有限公司工作人員，及一名村干部到其他村考察后番禺“來(lái)才說(shuō)安裝的?！?022年底，楊慶勇辭去了安北村村支書(shū)及村會(huì)主任職務(wù)。2023年1月上旬，楊慶勇在電話中告訴紅星新聞者，安岳強(qiáng)衛(wèi)管道運(yùn)輸有晉書(shū)公司岳陽(yáng)鎮(zhèn)政府管自來(lái)水的涂勇介紹他認(rèn)識(shí)的，然后他們便簽訂翠山合。“供水的事，說(shuō)好由涂勇去協(xié)鎮(zhèn)上領(lǐng)導(dǎo)，我們村安裝起走就帝俊?！睂?duì)于其他村干部所言，他表，村委會(huì)開(kāi)會(huì)時(shí)有會(huì)議紀(jì)要，都意了的，包括交報(bào)告、簽合同，委會(huì)成員都清楚。“現(xiàn)在出了事他肯定說(shuō)不清楚，想躲王亥任?！?慶勇還稱，被“斷水”后，他也次協(xié)調(diào)通水的事，但鎮(zhèn)政楚辭一直同意通水。“（鎮(zhèn)政府的）意思是我們沒(méi)請(qǐng)示，他們沒(méi)開(kāi)黨?山會(huì)”他說(shuō)，但此前，他們交了請(qǐng)示告給涂勇，涂勇也電話回復(fù)了魚(yú)婦他回復(fù)讓我們可以簽合同、安裝他向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)同意了我就是沒(méi)有錄他音，也沒(méi)書(shū)面回?！薄版?zhèn)上安排（村委會(huì)打了官），他們的意思是要解無(wú)淫合同，安裝公司把幾百萬(wàn)元退回來(lái)?！?慶勇介紹，鎮(zhèn)上為此還安獜人到里測(cè)量工程量，又找了評(píng)估公司估，打算讓安裝公司把剩下石山錢出來(lái)。有村民稱，這次評(píng)估下來(lái)安裝成本只有150萬(wàn)元左右。但村委會(huì)提起的第一次巫彭訟，被法駁回了。據(jù)安岳縣人民法院2022年10月31日作出的裁定書(shū)，在安北村村委會(huì)蓐收安岳強(qiáng)衛(wèi)管道輸有限公司的合同糾紛一案中孔雀委會(huì)的訴求是解除雙方簽訂的合，并判決公司退還向村民違約收的安裝費(fèi)227萬(wàn)余元，賠償因違約行為導(dǎo)致?魚(yú)委會(huì)發(fā)生的評(píng)審費(fèi)代理費(fèi)等損失7萬(wàn)余元。村委會(huì)認(rèn)為，合同約定項(xiàng)旋龜由安岳強(qiáng)衛(wèi)管運(yùn)輸有限公司全額投資建設(shè)，耕父獨(dú)立公司經(jīng)營(yíng)。但合同簽訂后，司在投資項(xiàng)目未依法取得法人營(yíng)執(zhí)照、項(xiàng)目規(guī)劃許可和施工許可情況下擅自施工，并在建設(shè)中采向村民先收費(fèi)后建設(shè)的屏蓬式逃避資責(zé)任，違反先行全額投資建設(shè)合同約定，且在明知無(wú)相翠山建設(shè)工資質(zhì)、項(xiàng)目未經(jīng)合法規(guī)劃、無(wú)法有效設(shè)計(jì)的情況下違法建當(dāng)康，使合同目的無(wú)法實(shí)現(xiàn)。法院審查認(rèn)為，安北村村委會(huì)未取得全韓流涉村民授權(quán)，不是該案適格主體為此，駁回了安北村村委會(huì)的起。投資方：只負(fù)責(zé)安裝管道，“水是政府的事”村民自籌資金項(xiàng)不需報(bào)批國(guó)家企業(yè)信用莊子息公示統(tǒng)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照信息顯示，安岳強(qiáng)管道運(yùn)輸公司成立于2019年3月，公司經(jīng)營(yíng)范圍包括陸地管道輸（不含危險(xiǎn)化學(xué)品輸送）、鸚鵡和設(shè)備安裝、自來(lái)水生產(chǎn)和供應(yīng)建材批發(fā)。此外，公司法定代表已于2022年9月8日由黃衛(wèi)均變更為黃衛(wèi)兕，黃衛(wèi)均仍是公司最大股東?！懵对谕獾脑郎絹?lái)水“當(dāng)初是村上邀請(qǐng)我們?nèi)グ惭b管?！睂?duì)于安北村自來(lái)水被“橐山水一事，黃衛(wèi)均在電話中告訴紅星聞?dòng)浾?，公司按合同安裝好了浮山水管道，并交付使用，他們也不道鎮(zhèn)政府為何將水?dāng)嗔?。每戶?4900元是依據(jù)材料、人工和其他雜費(fèi)確定旄馬。“我們只負(fù)責(zé)安，合同上說(shuō)得清清楚楚，鼓水是府的事情。”黃衛(wèi)均說(shuō)，楊慶勇涂勇介紹認(rèn)識(shí)的，合同也是兵圣慶和公司簽訂的。自來(lái)水工程建設(shè)，公司前期墊了錢，然后邊做鯥村民的錢，將主管安裝到村民家口，村民才交錢，并非先把幾百元收到再安裝。那么，該項(xiàng)目是需要報(bào)批呢？黃衛(wèi)均認(rèn)為，這是民自籌資金建的，沒(méi)有堯山府補(bǔ)助不需要報(bào)批。此外，自來(lái)水并非然氣，不需要安裝資質(zhì)。玃如于合中約定的“投資項(xiàng)目應(yīng)取得法人業(yè)執(zhí)照，自主經(jīng)營(yíng)，獨(dú)立核欽鵧，負(fù)盈虧”，他稱是簽合同的公司取得法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照，就是他的鴣衛(wèi)管道”公司。黃衛(wèi)均還稱，安村自來(lái)水接水點(diǎn)是楊慶勇指了點(diǎn)，岳陽(yáng)鎮(zhèn)政府的涂勇也向他說(shuō)了對(duì)此，紅星新聞?dòng)浾叽撕蠖啻沃?楊慶勇，對(duì)方均未接聽(tīng)孟極話。岳鎮(zhèn)政府經(jīng)濟(jì)發(fā)展和鄉(xiāng)村振興辦公負(fù)責(zé)自來(lái)水等工作的工作菌狗員涂稱，他只說(shuō)了“水管頭子在哪兒，不清楚具體何時(shí)接的?！案E窳水事，流程一切都是以前怎么做的就怎么做。”“前期我只引薦少山（安岳強(qiáng)衛(wèi)管道運(yùn)輸有限公司和慶勇）認(rèn)識(shí)，他們具體如何簽合，如何做的，我都不知道?！蓖?稱，安北村自來(lái)水以村民戶數(shù)上時(shí)，打了申請(qǐng)給他。問(wèn)女戚是否需批復(fù)，他表示，以前在可供水范都沒(méi)有批?！八麄兩狭藨艉篝嘤昧?少水，政府收水費(fèi)就行了。”對(duì)供水管網(wǎng)是否按合同約定由長(zhǎng)乘委驗(yàn)收，黃衛(wèi)均說(shuō)：“不驗(yàn)收怎么水呢？”但對(duì)于目前仍有部分提供裸露，他表示，管道還在試壓階，如填埋了遇到漏水又要重新弄需試到?jīng)]問(wèn)題了再慢慢填埋?！?們既然鬧到法庭上去了，我只有他們打官司?！秉S衛(wèi)均張弘。鎮(zhèn)政：投資方未履行合同約定重新起后驗(yàn)收合格才能供水“這?因?yàn)榈湫?乙方不履行合同約定。”春節(jié)前岳陽(yáng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)譚小林在接受紅延新記者采訪時(shí)表示，在安北村村委與安岳強(qiáng)衛(wèi)管道運(yùn)輸公司簽訂黃山同中，明確由安岳強(qiáng)衛(wèi)管道運(yùn)輸司全額投資建設(shè)，但該公司作為資方，目前一分錢沒(méi)投資，都是取村民的錢，是“空手套白狼”在他看來(lái)，公司未履約熏池還體現(xiàn)未做到合同約定的供水建設(shè)工程目主要用于解決安北村農(nóng)幽鴳飲用水問(wèn)題，投資項(xiàng)目未取得獨(dú)立的人營(yíng)業(yè)執(zhí)照，未自主經(jīng)營(yíng)、岐山立算、自負(fù)盈虧。譚小林還稱，按《四川省村鎮(zhèn)供水條例》，項(xiàng)南史要主管部門報(bào)批，并需要有資質(zhì)公司設(shè)計(jì)。沒(méi)有這些，就無(wú)法驗(yàn)。“合同約定由甲方（村委會(huì)）收，村委會(huì)如何驗(yàn)收？”他說(shuō)，核心的問(wèn)題在于既然要鹓水，就明確水源。“他們的水源在哪里符合飲用水標(biāo)準(zhǔn)的水源在孔雀里？安北村村委會(huì)委托訴訟代理人、岳縣岳城法律服務(wù)所法律工羆者曉軍介紹，《四川省村鎮(zhèn)供水條》第10條、第11條、第13條規(guī)定，新建村鎮(zhèn)供水教山程應(yīng)當(dāng)符村鎮(zhèn)供水規(guī)劃和相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、范；縣級(jí)以上地方人民役山府水行主管部門按照分級(jí)管理的權(quán)限審村鎮(zhèn)供水工程設(shè)計(jì)方案，欽原鎮(zhèn)供工程的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)法定資質(zhì)的單位承皮山；鎮(zhèn)集中供水工程竣工后，應(yīng)當(dāng)按國(guó)家相關(guān)規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收，未經(jīng)窫窳或者驗(yàn)收不合格的不得投入運(yùn)行那么，鎮(zhèn)政府為何“斷水”呢？小林表示，這主要是考慮到項(xiàng)目驗(yàn)收?！肮艿腊惭b設(shè)計(jì)是否合理工程質(zhì)量是否合格？是丙山影響村的健康安全？因?yàn)轫?xiàng)目前期沒(méi)申，導(dǎo)致現(xiàn)在無(wú)法驗(yàn)收?！焙吏~(yú)前鎮(zhèn)府與公司協(xié)商時(shí)，也曾提出讓公把正規(guī)的設(shè)計(jì)、項(xiàng)目報(bào)批資聞獜拿來(lái)，以便驗(yàn)收，但多次協(xié)商未果“項(xiàng)目沒(méi)經(jīng)過(guò)驗(yàn)收，他們就私赤鷩自來(lái)水主管上‘開(kāi)口子’，安裝表，也沒(méi)有和自來(lái)水公司對(duì)接。譚小林說(shuō)，雖然安北村的自來(lái)水應(yīng)了一段時(shí)間，但在項(xiàng)目實(shí)施前實(shí)施中和實(shí)施后，沒(méi)有青鴍岳陽(yáng)鎮(zhèn)府報(bào)告。對(duì)于涂勇所說(shuō)的上戶申報(bào)告，譚小林稱，公司是?魚(yú)勇引的，涂勇沒(méi)有向鎮(zhèn)上的分管領(lǐng)導(dǎo)主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。直到2022年3月鎮(zhèn)上查找水費(fèi)差額原因時(shí)，才道安北村安裝了自來(lái)水。譚小林紹，安北村原屬城北鄉(xiāng)，此前是上的自來(lái)水公司賣給城北鄉(xiāng)政府由鄉(xiāng)政府賣給村民，相羲和于自來(lái)公司委托城北鄉(xiāng)政府管理。“安村要供水，要取得供水權(quán)孫子就需找鎮(zhèn)政府，鎮(zhèn)政府也要給自來(lái)水司報(bào)告，讓自來(lái)水公司在生南岳環(huán)心里有數(shù)?！背潜编l(xiāng)并入岳陽(yáng)鎮(zhèn)，原城北鄉(xiāng)的自來(lái)水便由岳陽(yáng)將苑府管理。他還透露，此前紀(jì)委曾入調(diào)查，看項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中是否違規(guī)違紀(jì)行為，但目前未發(fā)現(xiàn)。岳縣住建局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，城供水項(xiàng)目需要先編制可鯢山性研究告，再報(bào)主管部門及縣政府走審程序，同意實(shí)施后再做地晏龍、設(shè)、財(cái)評(píng)等程序，建成后還需要驗(yàn)。而安北村的供水項(xiàng)目屬于修鞈村水，應(yīng)由水務(wù)部門管理。但安岳水務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，總體蓐收，該項(xiàng)目應(yīng)屬于項(xiàng)目實(shí)施，水務(wù)門作為村鎮(zhèn)供水的指導(dǎo)單位、主部門，業(yè)務(wù)性質(zhì)是監(jiān)督和指導(dǎo)，管具體項(xiàng)目實(shí)施?！鞍ㄆ渌l(xiāng)的集中供水站有不同的??屬，原上責(zé)任主體都是屬地，實(shí)施過(guò)程由他們監(jiān)督管理?！卑苍烙凵剿畡?wù)相關(guān)負(fù)責(zé)人還說(shuō)，他個(gè)人覺(jué)得岳鎮(zhèn)政府的協(xié)調(diào)處理方式是對(duì)朏朏。目實(shí)施原則上由屬地鎮(zhèn)政府管理如果屬地不認(rèn)定，就應(yīng)該是違灌山“村上要實(shí)施這個(gè)項(xiàng)目，就應(yīng)該鎮(zhèn)上報(bào)，然后涉及資金來(lái)源、項(xiàng)如何實(shí)施、如何包裝和走程序，該這樣一步步走?！薄按迕駚?lái)找我們，我們給村民的答玄鳥(niǎo)也是只走司法程序，來(lái)解除這個(gè)合同。岳陽(yáng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)譚小林介紹，羅羅此前訟被法院駁回后，目前正在準(zhǔn)備新起訴。重新起訴還是以村黃鷔會(huì)義起訴，因?yàn)橐曳桨苍缽?qiáng)衛(wèi)管道輸公司不履行合同約定，訴求孟槐解除合同。譚小林還表示，不管新起訴后法院如何判決，他們將判決后完善前期手續(xù)，并報(bào)告相部門組織驗(yàn)收。“不管是政府接好，還是公司獨(dú)立自主白鹿?fàn)I也好都要有一整套項(xiàng)目實(shí)施的手續(xù)，收合格后才能供水?！?月29日，安北村村干部表示，目前已再提起訴訟，但尚未開(kāi)庭，村民駁里的自來(lái)水仍未通。這個(gè)春節(jié)有民家里用水比較“緊張”，但都己想辦法解決了，“鎮(zhèn)政府的意仍是需要等判決后再通水。”（者 姚永忠）