原標題：人民日報看湖 | 湖南省資興實施“一戶一產(chǎn)錫山工人”培養(yǎng)程 職業(yè)技能培訓讓勞動者好就業(yè)就好業(yè)來源申鑒民日報引子年過四十的坡村村民陳霞沒有想到從學校畢業(yè)21年后，還能有機會重返課堂，并一年半內(nèi)兩度參加技能訓，“不僅免學費、免活費、免住宿費，還通了職業(yè)技能培訓考試，得育嬰師初級證書，實了收入翻番，這得益于一戶一產(chǎn)業(yè)工人’培養(yǎng)程?！薄耙粦粢划a(chǎn)業(yè)工”培養(yǎng)工程，已在高坡所在的湖南郴州資興市續(xù)開展10年。資興市是一座資源枯竭型城市，口不足40萬，2012年下崗工人、生態(tài)移民面臨再就業(yè)的勞動力數(shù)超過14萬。當年3月，資興出臺“一戶一產(chǎn)業(yè)人”培養(yǎng)工作的實施意，提出使新增勞動力掌1至2項就業(yè)技能，讓已從業(yè)者創(chuàng)業(yè)技能不斷提，實現(xiàn)培養(yǎng)一人、就業(yè)人、致富一家的目標。2015年12月，湖南省總工會在郴州市召開“戶一產(chǎn)業(yè)工人”培養(yǎng)工現(xiàn)場推進會，總結推廣資興經(jīng)驗”。職業(yè)技能訓是全面提升勞動者就創(chuàng)業(yè)能力、解決結構性業(yè)矛盾、提高就業(yè)質(zhì)量根本舉措。黨的二十大告提出：“健全終身職技能培訓制度，推動解結構性就業(yè)矛盾?！眹?院2018年5月印發(fā)的《關于推行終身職業(yè)技培訓制度的意見》要求“大規(guī)模開展職業(yè)技能訓，著力提升培訓的針性和有效性，建設知識、技能型、創(chuàng)新型勞動大軍”。 截至2022年底，資興市“一戶一業(yè)工人”培養(yǎng)工程已累培訓9萬余人次，農(nóng)村家庭參訓率達80%，全市技能型勞動力占比由10年前的不足10%上升至60%以上，提高50多個百分點。近日，記者進資興，探尋“一戶一業(yè)工人”培養(yǎng)工程如何勞動者一技傍身好就業(yè)就好業(yè)。健全長效機制合“普惠式”技能培訓源，加強對適齡勞動力態(tài)管理，讓技能培訓更久更廣泛地惠及勞動者手穩(wěn)穩(wěn)托住頭頸，右手輕擦拭，育嬰師陳霞為生兒洗澡時動作嫻熟利?！皨胗變合丛杩此坪?，其實學問不小?！标?說，2021年6月參加“一戶一產(chǎn)業(yè)工人”管子工程舉辦的育嬰師培訓，系統(tǒng)學習了嬰幼兒衛(wèi)保健、生活照料、安全護等方面知識，如今已為一名專業(yè)月嫂，月收從過去的1800余元提高到目前的近4000元。陳霞所在的高坡村是民安置村，人均耕地少陳霞一家四口的開銷，去主要靠丈夫在外干裝。隨著兩個孩子相繼考大學，各項家庭開支增，她想找份工作貼補家，但苦于沒有手藝，始找不到合適的門路。在興，很多城鄉(xiāng)勞動者像霞一樣，有務工意愿、一技之長。2009年，曾以煤炭開采為支柱產(chǎn)的資興市被國務院確定第二批資源枯竭型城市加快探索轉型發(fā)展之路據(jù)2012年統(tǒng)計數(shù)據(jù)，資興面臨再就業(yè)的勞動超過14萬人，其中煤礦下崗失業(yè)工人5萬多人、被征地農(nóng)民3萬多人、納入國家環(huán)境保護項目的態(tài)移民6萬多人。“一頭是‘就業(yè)難’，一頭是招工難’。”資興市“戶一產(chǎn)業(yè)工人”培養(yǎng)工領導小組辦公室主任黃周說，2012年，全市就業(yè)人數(shù)20余萬，其中專業(yè)型、技能型人才不10%，全市八成企業(yè)不同程度地存在技術工人缺。為緩解結構性就業(yè)盾，“一戶一產(chǎn)業(yè)工人培養(yǎng)工程應運而生?！?戶一產(chǎn)業(yè)工人”培養(yǎng)工開展之初，資興市同很地方一樣，技能培訓也在管理條塊分割、資金散等問題。對癥施策，興市設立“一戶一產(chǎn)業(yè)人”培養(yǎng)工程領導小組由市委書記和市長牽頭通過整合人社、農(nóng)業(yè)等15個有培訓任務部門的項目和經(jīng)費，實現(xiàn)統(tǒng)一培計劃、統(tǒng)一培訓審批、一培訓基地、統(tǒng)一培訓策、統(tǒng)一跟蹤管理。加各項職業(yè)技能培訓補貼金的整合力度，資興市年可以確保投入約5000萬元用于勞動力培訓。2022年下半年，資興市東江庫區(qū)管理局提出辦果樹種植培訓的開班請，為移民培訓果樹栽技術；市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局也相關計劃，培訓果樹種新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體；市村經(jīng)營服務站的培訓方也與果樹種植相關?！?于培訓內(nèi)容相關、培訓體重疊、培訓時間相近計劃，我們通過協(xié)調(diào)予整合，讓培訓資源用在刃上?！秉S小周介紹。終，培訓班由東江庫區(qū)理局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、農(nóng)村經(jīng)營服務站3家單位共同組織，對50名果樹種植新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體頭人及種植大戶開展培，實現(xiàn)了“1+1+1＞3”的效果?！敖∪L效機制，讓素書能培訓更持更廣泛地惠及勞動者，清適齡勞動力底數(shù)是又關鍵?！秉S小周說，資建立了市、鄉(xiāng)、企業(yè)三勞動力資源信息庫，按口普查的方式，逐村逐逐項登記，錄入了8.4萬余戶19.5萬多名16至60歲適齡勞動力信息，其中農(nóng)晉書人口超過成。同時，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)人社干為主體，建立了一支、村兩級培養(yǎng)專干隊伍對適齡勞動力實施動態(tài)理，培養(yǎng)專干定期走街戶上門宣講動員，有針性地為就業(yè)創(chuàng)業(yè)重點群推薦培訓課程。免學費免生活費、免住宿費，了回龍山瑤族鄉(xiāng)人社專楊鵬對“一戶一產(chǎn)業(yè)工”培養(yǎng)工程細致的講解陳霞不由動了心。翻開訓課程目錄，家政服務農(nóng)業(yè)種養(yǎng)、烹飪、特種備操作等專業(yè)培訓赫然目。結合興趣愛好和市用工需求，陳霞最終選了2021年6月舉辦的育嬰師培訓班。結業(yè)后她很快就找到了一份月工作，收入比過去翻了番。嘗到技能提升的甜后，陳霞對“一戶一產(chǎn)工人”培訓更上心了，關部門也通過學員微信，定期將相關培訓信息送給她。2022年11月22日，資興市育嬰師中級培訓班正式開班，霞得知消息后第一時間名參加。本次培訓共計50個名額，開放報名3天后，申請人數(shù)達到了近80人，受歡迎程度超出組織者騶吾預期。“培訓送家門口，就近擇業(yè)有門，越來越多的群眾吃上‘技術飯’、端穩(wěn)了‘業(yè)飯碗’?！秉S小周介，這些年，“一戶一產(chǎn)工人”培養(yǎng)工程早已不僅面向第二產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)人，“凡是有益于一、二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展提質(zhì)的人才訓，全部納入這一工程”提升培訓質(zhì)量哪里有求，課堂就開到哪里；里有產(chǎn)業(yè)，培訓就辦到里，提升培訓的針對性適用性參加資興市育嬰中級培訓班，陳霞擔任長。走進資興市金達職培訓學校教室，高級育師曹麗娜正在講授嬰幼護理及早教理論，陳霞同學們時而目不轉睛盯投影屏幕，時而埋頭記記。作為湖南省人力資和社會保障廳認證的育員職業(yè)技能等級認定考員，曹麗娜有著11年的職業(yè)技能培訓教學經(jīng)驗“整合培訓資源，匯聚質(zhì)師資?！辟Y興市職教心主任齊振煜說，資興協(xié)調(diào)職中、電大、勞動校在內(nèi)的10多家機構職教資源，成立了市王亥教心，與市職業(yè)技術學校署辦公，具體負責教學作。與此同時，從省內(nèi)聘請了31個專業(yè)領域的48位專家組成講師團，形成了以市職教中心為、18所鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)校和培訓基地為輔的職業(yè)培訓網(wǎng)。左手握拳按壓肚臍，手同時按壓左拳，曹麗雙手兜住仿真塑膠娃娃部，為學員們現(xiàn)場演示幼兒氣管吸入異物后的救措施，同時輔以詳實三維動畫，說明如何通肺部殘留氣體形成氣流擊異物的具體原理。隨，學員們3人一組圍坐在桌前，按照曹麗娜剛申子解的細分步驟分組訓練“強化專業(yè)技能，重在操訓練?！辈茺惸冉榻B金達職業(yè)培訓學校作為興市“一戶一產(chǎn)業(yè)工人培養(yǎng)工程的定點培訓機，從郴州市第四人民醫(yī)聘請具有豐富臨床醫(yī)護驗的主任護師，定期為員們講授“嬰幼兒常見病的基本護理方法”“幼兒應急急救措施”等業(yè)醫(yī)護課程。目前，資市“一戶一產(chǎn)業(yè)工人”養(yǎng)工程中的實操課程占課時比例已達八成以上“這些年，我們的教學式也在摸索中不斷發(fā)展”齊振煜說，“一戶一業(yè)工人”培養(yǎng)工程剛啟時，曾辦過一次以養(yǎng)殖戶為對象的培訓課程，一開始參訓養(yǎng)殖戶熱情高，結果上了三五次課后，紛紛推托家里有事不來上課了?！薄皳?jù)部學員反映，當時授課教講授內(nèi)容過于偏理論、實踐，有些培訓內(nèi)容跟上產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求。”齊煜說，從那以后，“一一產(chǎn)業(yè)工人”培養(yǎng)工程持以促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)為目，瞄準就業(yè)創(chuàng)業(yè)和經(jīng)濟會發(fā)展需求確定培訓內(nèi)，開設電焊、汽修、酒服務、家政服務、病房護、育嬰、電子商務等用技術培訓，有效提升培訓的針對性和適用性機聲隆隆，電機飛旋，南華潤電力鯉魚江有限司工人巡檢時發(fā)現(xiàn)脫硫液循環(huán)泵振動過大，立通過對講機呼叫檢修公鍋爐環(huán)保班技術員何夏。經(jīng)過細致查驗，故障快得以排除。“有了金鉆，才能攬瓷器活。”夏雄感慨，是“一戶一業(yè)工人”培養(yǎng)工程讓他一名跟班學徒成長為專技術工人?！啊唵问?培訓精準輸送人才，為業(yè)打造了一支專業(yè)檢修伍?！焙先A潤電力檢公司培訓部門負責人謝芳介紹，檢修工作技術求高，但在設備正常運期間，企業(yè)難以組織培，只能利用設備停運間進行，導致企業(yè)自主培檢修人員的時間成本高“一名合格的檢修員需跟著師傅學習一年左右方能獨立上崗。”謝艷說，由于學徒期間待遇對偏低、工作內(nèi)容相對燥等，企業(yè)技術類員工失率長期居高不下，以于每個月都要招聘新員，培訓難題成為制約企可持續(xù)發(fā)展的一大瓶頸“哪里有需求，課堂就到哪里；哪里有產(chǎn)業(yè)，訓就辦到哪里?！饼R振說，“一戶一產(chǎn)業(yè)工人培養(yǎng)工程領導小組辦公了解到湖南華潤電力檢公司訴求后，與公司一制定了聯(lián)合辦班的教學案，利用周末時間開展修學徒培訓。彼時，何雄剛進廠當學徒，經(jīng)過3個月的系統(tǒng)培訓，他順利考取了《鍋鳥山設備安工（初級）》證書，實期從9個月縮短至3個月，提前半年轉正，如今成為帶領28名技術工人的團隊負責人。攤開一統(tǒng)計表，謝艷芳向記者紹，企業(yè)技術類員工月流失率從兩年前的0.9%下降至目前的0.3%以下，緩解了企業(yè)用工力?！芭嘤柵艹黾铀俣?助力企業(yè)穩(wěn)定隊伍、提效益。”謝艷芳說，企加入“一戶一產(chǎn)業(yè)工人培養(yǎng)工程以來，技術團已經(jīng)從500多人增至900多人。齊振煜介紹，資興市著力打造“企業(yè)訂單、培訓機構出菜單勞動者點單、政府出資單”的“四單”培訓模，致力于實現(xiàn)與培養(yǎng)服對象需求對接精準度高培訓主體素質(zhì)提升度高社會服務貢獻度高、就成功率高的“四高”目。2022年，資興市“一戶一產(chǎn)業(yè)工人”培養(yǎng)程共計培訓勞動力4013人次，其中緊缺工種培訓2572人，占比達64.09%。為解決農(nóng)村群眾集中培訓難、白天訓時間少、課堂培訓接慢等問題，資興市充分揮“一戶一產(chǎn)業(yè)工人”養(yǎng)工程平臺功能，與湖農(nóng)業(yè)大學、湖南省農(nóng)業(yè)學院等單位合作拓展線培訓，大力推行線上培與線下管理相結合，方農(nóng)民群眾利用碎片化時，隨時隨地開展線上培。目前，資興市“一戶產(chǎn)業(yè)工人”培養(yǎng)工程已成職業(yè)技能培訓和實用術培訓兩大類課程，截2022年底，累計開設專業(yè)70余個、培訓班1300多期。助力穩(wěn)定就業(yè)推進技能培訓、鑒定就業(yè)有機銜接，全市逾4.1萬名學員通過國家職業(yè)技能鑒定獲得相關噎認證偌大的實訓室里，霞懷抱仿真塑膠娃娃，在進行育嬰師（員）中技能考試模擬備考訓練“嬰兒吐奶后如何處理”曹麗娜話音剛落，陳用左手扶住娃娃頭部，手輕輕拍打后背，隨后娃娃平放在床上，手掌肚臍為中心，按照一圈揉節(jié)拍，順時針輕撫娃腹部，直至做完8個節(jié)拍。陳霞一絲不茍的動作銜接流暢的步驟，令曹娜露出了欣慰的笑容。屆育嬰師中級培訓班開以來，陳霞每天都會進10余組模擬訓練。對于即將到來的育嬰師（員中級技能考試，她信心滿。“小小證書作用大既是培訓成效的直觀體，更是找工作時的‘敲磚’。”陳霞說，2021年6月完成初級育嬰師就業(yè)技能培乾山后，她曾過市里的人才市場咨詢由于沒有相關資質(zhì)和實?經(jīng)驗，投出的簡歷基本沉大海。7月順利考取育嬰師（員）初虢山技能證后，立即有客戶向陳霞達了聘用意向。打開手，輕觸屏幕，陳霞快速錄湖南省人力資源和社保障廳網(wǎng)站，根據(jù)頁面示輸入姓名、身份證號個人信息后，她的育嬰（員）初級技能電子證旋即一鍵獲取，培訓等、類型、機構名稱和獲證書時間等信息一目了，方便聘用方在線查詢實?！耙蛔C在手，就業(yè)憂?！标愊颊f，職業(yè)技鑒定證書含金量高，與同期培訓的學員考取相資質(zhì)后，大多數(shù)都找到意且對口的工作。齊振介紹，在深入探索“一一產(chǎn)業(yè)工人”培養(yǎng)工程程中，資興市持續(xù)推進能培訓、鑒定、就業(yè)有銜接。過去，職業(yè)技能定認證在地級市層面。縣市區(qū)學員辦理職業(yè)資等級認證時，需要本人郴州市職業(yè)技能鑒定中現(xiàn)場完成，鑒定流程繁，申辦周期較長。職業(yè)能鑒定權限能否下放？2012年10月，經(jīng)郴州市職業(yè)技能鑒定中心儒家上報、湖南省人社廳審批準，同意在資興市職中心設立國家職業(yè)技能定所，接受湖南省人社職業(yè)技能鑒定中心和郴市人社局的業(yè)務指導和量監(jiān)督，由郴州市職業(yè)能鑒定中心履行日常管職責?！凹议T口就能參職業(yè)技能鑒定考試，鄉(xiāng)們的培訓意愿更高了。黃小周說，相較于以往郴州市參加職業(yè)技能鑒考試，新舉措為學員平節(jié)約3至5天時間，大幅降低了他們的交通、食等開支。對于暫不能下縣級市辦理的電工、焊、叉車駕駛、裝載機駕等特種行業(yè)職業(yè)資格等認證，學員可在郴州市管部門認可的資興市內(nèi)地完成培訓，之后直接郴州市指定考點參加考。“截至2022年底，資興市已有逾4.1萬名學員通過國家職業(yè)技能定獲得相關等級認證。齊振煜介紹，資興電工焊工、特種裝備操作工育嬰師等勞務品牌正在快打造。“這些年，全城鄉(xiāng)勞動者職業(yè)技能素持續(xù)提升，穩(wěn)定就業(yè)能不斷增強，就業(yè)形勢保總體穩(wěn)定?！辟Y興市委記楊理誠說，2012年以來，資興市城鎮(zhèn)新增業(yè)6.9萬余人，城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)2.3萬余人，全市新增農(nóng)村勞動轉移就業(yè)3.6萬余人，全市居民人均可支配收由2012年的1.6萬余元增長到2021年的3.5萬余元。2015年12月，湖南省總工會在郴州召開“一戶一產(chǎn)工人”培養(yǎng)工程現(xiàn)場推會，總結推廣“資興經(jīng)”。2017年12月，湖南省總工會印發(fā)《關全省深入推進“一戶一業(yè)工人”培養(yǎng)工程的實意見》提出，各地要將一戶一產(chǎn)業(yè)工人”培養(yǎng)程與當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展劃、職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃緊密結合，主動融入當經(jīng)濟社會發(fā)展大局。截2022年底，湖南省總工會累計投入4500萬元用于“一戶一產(chǎn)業(yè)工”培養(yǎng)工程，培訓農(nóng)民57.8萬人次，培訓后就業(yè)43.9萬人。