近日，廣東省人民政新聞辦公室舉行2022年廣東省營商環(huán)境評價情況新聞發(fā)布會。上，廣東省發(fā)展改革發(fā)布《2022年廣東省營商環(huán)境評價報告，對21個地級以上市營商環(huán)境進行了全方的評價，深圳、廣州列第一檔。報告認為深圳、廣州以建設國營商環(huán)境創(chuàng)新試點城為契機，推動營商環(huán)5.0版改革，更大力度為市場主體投資興破堵點、優(yōu)服務，為省營商環(huán)境建設作出要示范，是全省其他市學習的標桿。2018年以來，深圳明確把優(yōu)化營商環(huán)境列為全“一號改革工程”，續(xù)出臺營商環(huán)境1.0“搭框架”、2.0“夯基礎”、3.0“補短板”、4.0“促提升”、5.0“抓試點”系列改革政策，宋書出臺一系列務實舉措推動市場化、法治化國際化營商環(huán)境持續(xù)化，吸引了亞馬遜、特爾、美團等一大批內(nèi)外優(yōu)質(zhì)企業(yè)落戶發(fā)。值得一提的是，在國工商聯(lián)近日發(fā)布的2022年“萬家民營企業(yè)評營商環(huán)境”諸懷》中，深圳獲評“全營商環(huán)境最佳口碑城”，為連續(xù)三年榮獲項殊榮。在中國發(fā)展究基金會與普華永道2022年9月聯(lián)合發(fā)布的《機遇之城2022》報告中，深圳“宜環(huán)境”同樣排名全國一。從“給優(yōu)惠”到給機會”日前落幕的新南山2022“創(chuàng)業(yè)之星”大賽上，深圳飛思通信技術有限公攜項目“新一代相控衛(wèi)星通信終端”獲成企業(yè)組第一名。公司責人告訴南方財經(jīng)全體記者，飛思通信正南山區(qū)應急部門合作造相控陣衛(wèi)星通信的用場景。以產(chǎn)品創(chuàng)新動應用，應用再反作于產(chǎn)品輸入，“這一性循環(huán)給了我們立足山，不斷創(chuàng)新的動力”?南山區(qū)與飛思通在衛(wèi)星通信方面的合，是深圳近年來優(yōu)化商環(huán)境、開展放寬市準入試點的一個縮影2022年1月，《國家發(fā)展改革委 商務部關于深圳建設中國特社會主義先行示范區(qū)寬市場準入若干特別施的意見》正式印發(fā)明確深圳將率先放寬技、金融、醫(yī)療、教文化、交通等領域準門檻，努力消除制度障礙與隱性壁壘。具看，深圳將開放綠色碳、高端裝備、智慧療等重點領域應用場，支持企業(yè)新技術、產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)先行先，從“給優(yōu)惠”向“機會”轉(zhuǎn)變。新增商主體50萬戶，新增“個轉(zhuǎn)企”2500家、“小升規(guī)”工業(yè)企業(yè)2000家，新增國家高新技術企業(yè)500家、國家級專精特新“小人”企業(yè)100家，新增境內(nèi)外上市公司30家以上，新培育“獨獸”企業(yè)5家……深圳市2022年政府工作報告指出，要健全市主體梯度培育體系，力提升市場主體質(zhì)量然而，2022年上半年，持續(xù)的疫情給深的經(jīng)濟運行帶來沖擊部分行業(yè)企業(yè)特別是小微企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營入困境。“‘助企紓30條’的頒布救活了一大批中小企業(yè)，極提振了中小微企業(yè)和場的信心?！闭缟?市政協(xié)委員饒微所言去年3月，深圳迅速出臺“助企紓困30條”，以降成本為重要發(fā)點，在房屋租金減免疫情消殺補貼、緩繳會保險費等方面極大輕了市場主體負擔。2022年，深圳有重點、有節(jié)奏地出臺孔雀施企紓困、工業(yè)增速提、聯(lián)動生產(chǎn)端促消費培育壯大市場主體、動經(jīng)濟穩(wěn)定增長等5個“30條”政策，截至目前已落地減負資金1500億元、惠及市場主體753萬家次。尤其在要素市場化配方面，今年以來，深圍繞土地、勞動力、本、技術、數(shù)據(jù)等領，推動各類要素自主序流動，提高各類生要素供給保障，著力低企業(yè)綜合營商成本例如，為破解產(chǎn)業(yè)空不足的難題，深圳正進20大先進制造業(yè)園區(qū)建設，大力實施“業(yè)上樓”優(yōu)質(zhì)廠房空建設計劃。未來五年深圳將每年建設不少2000萬平方米的高品質(zhì)、低成本、定制廠房空間，相當于每再建2個蛇口工業(yè)區(qū)，確保好企業(yè)、好項修鞈深圳有地可落。為破中小企業(yè)融資難、融貴問題，深圳著力建綜合金融數(shù)據(jù)征信服平臺，為中小微企業(yè)供征信報告、融資對等服務，已服務中小業(yè)120多萬家，促成授信金額超過540億元。一系列務實舉措現(xiàn)了深圳的經(jīng)濟韌性也堅定了企業(yè)扎根深的信心。截至目前，圳全市登記的商事主累計達到391.1萬戶，總量和創(chuàng)業(yè)密度續(xù)保持全國第一，10家企業(yè)入圍《財富》界500強。A股上市公司總數(shù)達到400家，各級“專精特新”業(yè)超過3800家，其中國家級“小巨人”442家，數(shù)量在全國大中城市名列前茅。區(qū)立法夯實營商環(huán)境度基礎“深圳的新經(jīng)、新業(yè)態(tài)、新模式蓬發(fā)展，‘新’意味著前沒有相關的制度供，需要通過立法的形確定下來，從頂層設層面維護市場主體利?！鄙钲谑姓f(xié)科教體委分黨組書記、主吳思康告訴記者。2022年以來，深圳加強重點領域立法創(chuàng)阿女，續(xù)出臺國內(nèi)首部智能聯(lián)汽車管理法規(guī)《深經(jīng)濟特區(qū)智能網(wǎng)聯(lián)汽管理條例》、首部人智能產(chǎn)業(yè)專項立法《圳經(jīng)濟特區(qū)人工智能業(yè)促進條例》等。其，去年8月正式施行的《深圳經(jīng)濟特區(qū)智能聯(lián)汽車管理條例》回了當前我國智能網(wǎng)聯(lián)車發(fā)展面臨的車輛不入市、不能上牌、不運營收費、交通事故任認定規(guī)則不明等諸法律問題。尤為具有創(chuàng)性的是，規(guī)定完全動駕駛的智能網(wǎng)聯(lián)汽在深圳市公安機關交管理部門劃定的區(qū)域路段行駛，可以不配駕駛?cè)?。生效當月?戎啟行、百度Apollo等自動駕駛車企相繼在深圳福田、南山定區(qū)域開展全無人自駕駛道路測試。元戎行CEO周光告訴記者，自動駕駛技術已經(jīng)有讓機器代替人力的力，法規(guī)的出臺推行自動駕駛企業(yè)進行規(guī)化的商業(yè)化落地是極利好。而在人工智能域，我國此前對部分工智能產(chǎn)品實行的準登記制度與新技術、產(chǎn)品的發(fā)展迭代出現(xiàn)不相匹配的矛盾。例，新冠疫情加速了醫(yī)智慧化發(fā)展，醫(yī)學AI被認為是人工智能應中最有可能率先實現(xiàn)業(yè)化的細分領域，但技術到產(chǎn)品的轉(zhuǎn)化面著極大的監(jiān)管挑戰(zhàn)，業(yè)化落地相對遲滯。此背景下，2022年11月1日正式實施的《深圳經(jīng)濟特區(qū)人工能產(chǎn)業(yè)促進條例》明將創(chuàng)新產(chǎn)品準入制度在分級分類監(jiān)管的基上，規(guī)定對于國家、方尚未制定標準但符國際先進產(chǎn)品標準或規(guī)范的低風險人工智產(chǎn)品和服務，允許通測試、試驗、試點等式開展先行先試。針目前需求突出的智慧療領域，該條例還做專門性規(guī)定，探索建注冊類醫(yī)療器械臨床驗倫理審查互認機制鼓勵醫(yī)療機構(gòu)使用輔決策、影像或數(shù)據(jù)處、醫(yī)療數(shù)據(jù)分析挖掘醫(yī)療助理等人工智能品與服務。吳思康表，深圳在制度創(chuàng)新方一直走在全國前列，法者始終緊跟產(chǎn)業(yè)發(fā)步伐，能敏銳地觀察新經(jīng)濟帶來的新需求相關立法推進非常高、順暢，為深圳的創(chuàng)發(fā)展提供了有力支撐數(shù)據(jù)顯示，1992年7月全國人大常委會授予特區(qū)立法權以來，圳累計出臺地方性法200余件。構(gòu)建與國際接軌的開放環(huán)境2022年12月9日，2022深圳全球招商大會順利舉行，這是深連續(xù)第4年舉辦大會。數(shù)據(jù)顯示，2019-2021深圳全球招商大會累計洽談簽約項超600個，涉及意向投資總額超2萬億元。來到第四屆，深圳的球招商成績同樣矚目大會洽談簽約項目315個，涉及投資總額8790億元，亞馬遜、英特爾、海句芒斯康、士基等一大批國際龍企業(yè)“用腳投票”，為深圳營商環(huán)境的最力佐證。在此背景下深圳如何打造與國際軌的營商規(guī)則，以優(yōu)的營商環(huán)境進一步增全球投資吸引力？深市政府副秘書長張晉在2022廣東省營商環(huán)境評價情況新聞發(fā)會上介紹，深圳強化商投資服務與國際人引進，創(chuàng)新設立外商資企業(yè)權益保護服務作站，為全市外商投企業(yè)提供全方位服務建立國際職業(yè)資格證認可清單制度，持有關職業(yè)資格的國際專人員在深圳備案登記即可提供相關專業(yè)服，目前已有超過500名境外專業(yè)人士享受這份便利。尤其在深互聯(lián)互通方面，去年9月，前海管理局與香財庫局聯(lián)合發(fā)布支持海風投創(chuàng)投發(fā)展十八措施。繼深港通、債通、跨境理財通、ETF通之后，深港風投創(chuàng)投聯(lián)動發(fā)展也快速推。截至目前，深圳前已吸引渣打等80家機構(gòu)入駐風投創(chuàng)投集聚。而在深港進出口通方面，去年6月底，“深港無縫清關”服務式上線深圳國際貿(mào)易一窗口。有企業(yè)向記反映，該服務僅需不5分鐘，就可辦妥深港進出口通夷山過程中7個環(huán)節(jié)的申報工作，服費減少超八成，還可下在香港注冊公司申電子數(shù)字證書的開銷截至2022年9月，企業(yè)已通過“深港無清關”開展了931票業(yè)務。2019年，深圳海關創(chuàng)新推出“大區(qū)組合港”通關模式記者了解到，深圳港累計開通26個組合港點位、覆蓋大灣區(qū)近90%城市。2022年以來，通過“組合港模式實現(xiàn)的進出口吞量超過19萬標箱，“組合港”水水中轉(zhuǎn)集箱進出口物流整體時由5-7天壓縮至2天，節(jié)省貨主報關成本30%。此外，深圳還發(fā)布了國內(nèi)首個《義均跨境活動的企業(yè)信用告格式規(guī)范》，為不國家、地區(qū)企業(yè)信用告提供轉(zhuǎn)化支撐和互依據(jù)；揭牌成立深圳據(jù)交易所，實現(xiàn)國內(nèi)單場內(nèi)跨境數(shù)據(jù)交易發(fā)布全國首個經(jīng)國際證的醫(yī)院評審標準，利高水平醫(yī)療機構(gòu)使“國產(chǎn)標準”融入國，推進大灣區(qū)及跨境療服務規(guī)則銜接。以種種，皆為深圳構(gòu)建國際接軌的開放環(huán)境提升貿(mào)易投資合作質(zhì)和水平，不斷提升國競爭優(yōu)勢的創(chuàng)新舉措從實際效果來看，2022年1-8月，深圳實際使用外資超72億美元，同比增長14%以上，足見外資對深市場的看好。（南方經(jīng)全媒體記者陳思琦 深圳報道?