統(tǒng)籌/羊城晚報(bào)全媒體記者 羅仕 董柳1月12日，2023年廣東省政府作報(bào)告“出爐。報(bào)告既回顧廣東過去的發(fā)成就，也錨定目標(biāo)，描繪了年的發(fā)展藍(lán)圖GDP預(yù)期增長5%以上，縱深推進(jìn)粵港澳大區(qū)、深圳先行范區(qū)建設(shè)，加建設(shè)高質(zhì)量教體系，把恢復(fù)擴(kuò)大消費(fèi)擺在先位置，持續(xù)化重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)環(huán)節(jié)改革攻堅(jiān)…根據(jù)報(bào)告，城晚報(bào)記者梳了多個(gè)關(guān)鍵詞并邀請相關(guān)代、委員、專家行解讀，和您起讀懂廣東的2023年。經(jīng)濟(jì)目標(biāo)【報(bào)告摘】今年廣東經(jīng)社會(huì)發(fā)展的主預(yù)期目標(biāo)是：區(qū)生產(chǎn)總值增5%以上；固定資產(chǎn)投資增長8%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長6%，進(jìn)出口總額增長3%；規(guī)模以上工業(yè)增加增長5.5%以上；地方一般共預(yù)算收入增5%；居民人均可支配收入增與經(jīng)濟(jì)增長基同步，居民消價(jià)格漲幅3%左右；城鎮(zhèn)新增業(yè)110萬人以上，城鎮(zhèn)調(diào)查業(yè)率控制在5.5%以內(nèi)?！緦＜医庾x】“整來看，GDP預(yù)期增長5%以上的目標(biāo)，既符中央經(jīng)濟(jì)工作議提出的‘穩(wěn)當(dāng)頭、穩(wěn)中求’要求，又具可操作性，將助于提振經(jīng)濟(jì)展的信心?！?山大學(xué)嶺南學(xué)經(jīng)濟(jì)系教授林表示，作為中經(jīng)濟(jì)第一大省廣東今年定下GDP增長目標(biāo)，既展現(xiàn)了擔(dān)也體現(xiàn)了理性他表示，具體說，投資、消、出口是拉動(dòng)濟(jì)增長的“三馬車”，廣東些方面定下的標(biāo)與去年的目基本持平，在“穩(wěn)”的同時(shí)注重內(nèi)在引導(dǎo)。其中，固定產(chǎn)投資增長8%的預(yù)期目標(biāo)，于GDP增長目標(biāo)約3個(gè)百分點(diǎn)。這意味著，年廣東省政府一如既往發(fā)揮政工作的主動(dòng)，抓好大項(xiàng)目大產(chǎn)業(yè)投資，進(jìn)一步發(fā)揮民投資的作用。陳澤云）粵港大灣區(qū)【報(bào)告要】縱深推進(jìn)港澳大灣區(qū)、圳先行示范區(qū)設(shè)，高水平建橫琴、前海、沙三大平臺(tái)。進(jìn)大灣區(qū)珠江一體化高質(zhì)量展試點(diǎn)，打造珠江口100公里“黃金內(nèi)灣。高質(zhì)量建設(shè)灣區(qū)國際教育范區(qū)、港澳青創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地加快建設(shè)世界灣區(qū)、發(fā)展最的灣區(qū)?！緦?解讀】省人大表、中國（深）綜合開發(fā)研院副院長兼前分院院長曲建示，在珠三角江東西兩岸，濟(jì)發(fā)展依然失，東岸城市的濟(jì)體量遠(yuǎn)高于岸。報(bào)告提出打造環(huán)珠江口100公里‘黃金內(nèi)灣’”，將進(jìn)大灣區(qū)實(shí)現(xiàn)高水平、更高量的區(qū)域協(xié)調(diào)展。針對報(bào)告出的“加快建世界級灣區(qū)、展最好的灣區(qū)目標(biāo)，曲建表，這意味著大區(qū)將在高質(zhì)量展、科技創(chuàng)新對外開放等各方面發(fā)力，奮走在世界各大區(qū)的前列，“經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)上分析，大灣的發(fā)展也會(huì)越越多依靠科技步、制度創(chuàng)新，通過培養(yǎng)新動(dòng)力源走向高量發(fā)展，建設(shè)為發(fā)展最好的區(qū)。”（李曉）制造業(yè)當(dāng)家報(bào)告摘要】樹制造業(yè)當(dāng)家的明導(dǎo)向。實(shí)施造業(yè)當(dāng)家“一手”工程。提壯大現(xiàn)有8個(gè)萬億元級產(chǎn)業(yè)集，加快推動(dòng)超清視頻顯示、物醫(yī)藥與健康新能源等產(chǎn)業(yè)為新的萬億元產(chǎn)業(yè)集群，加打造若干5000億元級的新興產(chǎn)業(yè)集群。【家解讀】暨南學(xué)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研院院長陶鋒表，制造業(yè)歷來廣東經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)定器和定盤，從短期來看在防疫政策優(yōu)調(diào)整后，制造對廣東經(jīng)濟(jì)的增長作用非常鍵；從長期來，制造業(yè)在廣經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級將發(fā)揮主導(dǎo)作。制造業(yè)在發(fā)過程中會(huì)衍生大量的生產(chǎn)服需求，從而帶經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇和長。（黃婷）育優(yōu)先【報(bào)告要】堅(jiān)持教育先發(fā)展、科技立自強(qiáng)、人才領(lǐng)驅(qū)動(dòng)，全面設(shè)教育強(qiáng)省、技創(chuàng)新強(qiáng)省、才強(qiáng)省。推進(jìn)前教育和特殊育普惠發(fā)展、務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均、縣域高中整提升。推動(dòng)高教育提升質(zhì)量辦出特色，推一流大學(xué)和一學(xué)科建設(shè)。深實(shí)施“新強(qiáng)師程”。【專家讀】華南師范學(xué)教師教育學(xué)常務(wù)副部長王表示，教育不是民生問題，是關(guān)系到全面設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)化國家的內(nèi)在力問題。教育為科技、人才展提供關(guān)鍵支和強(qiáng)力保障。于報(bào)告中提到“深入實(shí)施‘強(qiáng)師工程’”王紅表示，廣省的“強(qiáng)師工”建設(shè)走在全前列，現(xiàn)在提“新強(qiáng)師工程，是遵循教育律的根本體現(xiàn)只有把最“硬”的教師隊(duì)伍設(shè)好，才能建高質(zhì)量教育體。（何寧）引用才【報(bào)告摘】推進(jìn)粵港澳灣區(qū)高水平人高地建設(shè)。提人才自主培養(yǎng)量和能力，清式引進(jìn)“高精缺”人才。攜港澳鏈接全球端創(chuàng)新人才，索“居住在港、工作在廣東“居住在廣東工作在灣區(qū)”多樣化引才用模式?！緦＜?讀】省政協(xié)委、廣東亞太創(chuàng)經(jīng)濟(jì)研究院理長李志堅(jiān)表示現(xiàn)在粵港澳大區(qū)的一體化建在不斷推進(jìn)，了“硬連通”，也要強(qiáng)調(diào)“連通”對于高人才的吸引作。大灣區(qū)便利的通勤條件，以滿足工作地居住地不在同地區(qū)的人才跨域工作生活。李鋼）擴(kuò)內(nèi)需外需【報(bào)告摘】把恢復(fù)和擴(kuò)消費(fèi)擺在優(yōu)先置，支持住房善、新能源汽、綠色智能家等大宗消費(fèi)，大餐飲、文旅養(yǎng)老、育幼等務(wù)消費(fèi)促進(jìn)力。完善縣鄉(xiāng)村級物流體系。年安排省重點(diǎn)設(shè)項(xiàng)目1530個(gè)，年度計(jì)劃資1萬億元。培育引進(jìn)一批貿(mào)總部型企業(yè)、境電商龍頭企、現(xiàn)代商貿(mào)流領(lǐng)軍企業(yè)，新造一批千億元、萬億元級出產(chǎn)業(yè)集群，支汕頭、湛江建大型出口加工業(yè)區(qū)。建設(shè)六進(jìn)口基地，組全牌照大宗商進(jìn)出口公司。水平辦好廣交、高交會(huì)等重展會(huì)?！緦＜?讀】國家高端庫CDI研究員宋丁表示，投、消費(fèi)和出口拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長“三駕馬車”目前在疫情趨穩(wěn)定的大背景，消費(fèi)成為拉經(jīng)濟(jì)增長的主發(fā)力方向。報(bào)強(qiáng)調(diào)“把恢復(fù)擴(kuò)大消費(fèi)擺在先位置”，這僅可以拉動(dòng)經(jīng)增長，還可以高人民群眾生水平，也是高量發(fā)展的要求宋丁同時(shí)表示報(bào)告對于擴(kuò)內(nèi)從新舊兩個(gè)方作出全面部署新舊領(lǐng)域的結(jié)將進(jìn)一步促進(jìn)復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)（羅仕）農(nóng)業(yè)省【報(bào)告摘要全面推進(jìn)鄉(xiāng)村興，實(shí)施“百千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)發(fā)展工程”。面落實(shí)耕地保和糧食安全黨同責(zé)，建設(shè)高準(zhǔn)農(nóng)田100萬畝、墾造水田5萬畝。加快建農(nóng)業(yè)強(qiáng)省，推鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)全鏈升級，培育更“粵字號”品和地理標(biāo)志產(chǎn)。完善現(xiàn)代農(nóng)基礎(chǔ)設(shè)施，大發(fā)展海洋牧場深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖。化農(nóng)村改革，展新型農(nóng)村集經(jīng)濟(jì)。【專家讀】省人大代、廣東省科學(xué)南繁種業(yè)研究湛江研究中心任羅青文表示全面建設(shè)社會(huì)義現(xiàn)代化國家最艱巨最繁重任務(wù)在農(nóng)村。新征程上，廣要繼續(xù)走在全前列、創(chuàng)造新輝煌，建設(shè)農(nóng)強(qiáng)省是應(yīng)有之。報(bào)告提出實(shí)“百縣千鎮(zhèn)萬高質(zhì)量發(fā)展工”，這不僅可促進(jìn)農(nóng)村的發(fā)，同時(shí)也將推城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)展向更高水平更高質(zhì)量邁進(jìn)（王丹陽）改攻堅(jiān)【報(bào)告摘】促進(jìn)民營經(jīng)發(fā)展壯大。堅(jiān)“兩個(gè)毫不動(dòng)”，出臺(tái)推動(dòng)營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的見，進(jìn)一步降企業(yè)制度性交成本和生產(chǎn)經(jīng)成本，依法保民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)企業(yè)家權(quán)益。持中小微企業(yè)個(gè)體工商戶發(fā)。深化營商環(huán)綜合改革。推廣州、深圳國營商環(huán)境創(chuàng)新點(diǎn)城市建設(shè)，動(dòng)粵東粵西粵城市營商環(huán)境設(shè)短板弱項(xiàng)對提升。創(chuàng)建國要素市場化配綜合改革試點(diǎn)積極營造公平爭環(huán)境，對各市場主體一視仁，讓國企敢、民企敢闖、企敢投。【專解讀】廣東省制改革研究會(huì)行會(huì)長彭澎表，去年年底召的省委十三屆次全會(huì)提出，進(jìn)“集成式”革。報(bào)告針對革難點(diǎn)、制約濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵題，從促進(jìn)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大深化國資國企革、深化營商境綜合改革、入推進(jìn)數(shù)字政2.0建設(shè)、深化投融資體制革、深化財(cái)稅融改革等方面對重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)環(huán)節(jié)改革攻堅(jiān)出了系統(tǒng)部署他表示，在疫政策調(diào)整后的濟(jì)復(fù)蘇中，民經(jīng)濟(jì)發(fā)展至關(guān)要。民營經(jīng)濟(jì)展壯大，廣東濟(jì)就復(fù)蘇得快民營企業(yè)在投、消費(fèi)、出口面，都可以大作為。 ?（羅仕）綠美廣東報(bào)告摘要】深推進(jìn)綠美廣東態(tài)建設(shè)。集中片打造功能多的高質(zhì)量林分優(yōu)美林相，全創(chuàng)建國家森林市。推進(jìn)南嶺家公園、丹霞國家公園創(chuàng)建高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)華國家植物園、圳國際紅樹林心。實(shí)施全面升空氣質(zhì)量行計(jì)劃，基本消重污染天氣。進(jìn)城鎮(zhèn)污水管全覆蓋?！緦?解讀】廣東省業(yè)調(diào)查規(guī)劃院院長薛春泉表，報(bào)告把“綠廣東”單獨(dú)作一個(gè)章節(jié)呈現(xiàn)體現(xiàn)了對生態(tài)明建設(shè)的高度視。“綠美廣”生態(tài)建設(shè)，要強(qiáng)調(diào)“綠”要強(qiáng)調(diào)“美”是高質(zhì)量發(fā)展必然要求。薛泉表示，報(bào)告出“全域創(chuàng)建家森林城市”并提出“推進(jìn)嶺國家公園、霞山國家公園建”等，這些是廣東在生態(tài)明建設(shè)方面的勢與亮點(diǎn)。（澤云）文化強(qiáng)【報(bào)告摘要】進(jìn)文化自信自，建設(shè)更高水的文化強(qiáng)省。強(qiáng)高品質(zhì)文化給。培育一批藝雙馨的文學(xué)術(shù)名家大師，出更多具有全影響力的精品作。打造白鵝大灣區(qū)藝術(shù)中、深圳歌劇院文化新地標(biāo)。新實(shí)施嶺南文“雙創(chuàng)”工程做強(qiáng)嶺南戲曲嶺南美術(shù)、廣音樂等特色品。【專家解讀省政協(xié)委員、東省文物考古究院院長曹勁示，今年政府作報(bào)告在去年出的“高水平進(jìn)文化強(qiáng)省建”基礎(chǔ)上，明“建設(shè)更高水的文化強(qiáng)省”標(biāo)，其中提到創(chuàng)新實(shí)施嶺南化‘雙創(chuàng)’工”，這表明廣對于嶺南文化保護(hù)將進(jìn)一步破靜態(tài)保護(hù)。保護(hù)只是基礎(chǔ)而不是目的，正的目的是通保護(hù)把背后的事講好，并加活化利用。嶺文化的創(chuàng)造性化、創(chuàng)新性發(fā)，將讓更多老姓享受到文化護(hù)成果?！?? （周欣怡）民生福祉【報(bào)告要】促進(jìn)高質(zhì)充分就業(yè)。加對量大面廣、撐就業(yè)的服務(wù)、小微企業(yè)、體工商戶支持度。把促進(jìn)青特別是高校畢生就業(yè)工作擺更加突出的位。加快健康廣建設(shè)。深化醫(yī)衛(wèi)生體制改革組建人財(cái)物一化管理的緊密縣域醫(yī)療共同。建設(shè)全國醫(yī)衛(wèi)生高地，謀打造成規(guī)模、水平的綜合性療基地。深入施新一輪基層療衛(wèi)生服務(wù)能提升計(jì)劃，有增加農(nóng)村和欠達(dá)地區(qū)醫(yī)療資。【專家解讀華南農(nóng)業(yè)大學(xué)管學(xué)院執(zhí)行院、教授羅明忠示，穩(wěn)就業(yè)就穩(wěn)民心，保就就是保民生，就業(yè)就是穩(wěn)經(jīng)。報(bào)告提出“進(jìn)高質(zhì)量充分業(yè)”并作出系部署，充分體了廣東堅(jiān)持以民為中心的發(fā)思想。廣東省制改革研究會(huì)行會(huì)長彭澎表，目前廣東各醫(yī)療衛(wèi)生水平距較大，以廣、深圳為代表珠三角地區(qū)醫(yī)衛(wèi)生事業(yè)領(lǐng)先但粵東粵西粵明顯落后。報(bào)提出“深入實(shí)新一輪基層醫(yī)衛(wèi)生服務(wù)能力升計(jì)劃”，將動(dòng)廣東醫(yī)療衛(wèi)水平整體提升特別是區(qū)域水的協(xié)調(diào)發(fā)展。周聰 張華）平安廣東【報(bào)告要】有效防范解重大經(jīng)濟(jì)金風(fēng)險(xiǎn)。穩(wěn)妥處房地產(chǎn)企業(yè)債風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)做保交樓、保民、保穩(wěn)定等工。做好高風(fēng)險(xiǎn)方法人金融機(jī)、非法集資等險(xiǎn)防范化解工。深入推進(jìn)平廣東法治廣東設(shè)。強(qiáng)化社會(huì)安防控體系建，依法嚴(yán)懲電網(wǎng)絡(luò)詐騙、跨賭博、偷渡走等群眾反映強(qiáng)的違法犯罪行。創(chuàng)新完善群參與社會(huì)治理效路徑，建設(shè)人有責(zé)、人人責(zé)、人人享有社會(huì)治理共同?！緦＜医庾x廣東省委黨校授、法治廣東究中心主任宋亮表示，報(bào)告徹落實(shí)黨的二大精神，把安擺在重要位置作出大篇幅部。廣東作為經(jīng)第一大省，需有效防范化解大經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)。其次，公共全作為傳統(tǒng)的險(xiǎn)具有普遍性如果處理不好帶來嚴(yán)重后果再者，法治社是構(gòu)筑法治國的基礎(chǔ)，基礎(chǔ)牢地動(dòng)山搖，實(shí)基礎(chǔ)需要人參與其中。（思琦）今年廣省十件民生實(shí)深入實(shí)施“粵師傅”“廣東工”“南粵家”三項(xiàng)工程開“粵菜師傅”訓(xùn)4萬人次以上。實(shí)現(xiàn)技工院招生規(guī)模19萬人以上；新增得職業(yè)資格或能等級證書的動(dòng)者50萬人次以上。開展“粵家政”培訓(xùn)16萬人次以上。優(yōu)化生育支持策免費(fèi)為超過50萬名適齡婦女提供一次乳腺、宮頸癌篩查免費(fèi)為64萬名孕婦提供地中貧血、唐氏綜征、嚴(yán)重致死殘結(jié)構(gòu)畸形的前篩查。新增辦幼兒園學(xué)位6萬個(gè)，落實(shí)全學(xué)前教育生均款不低于每生年500元，鞏固公辦幼兒園園幼兒占比達(dá)50%、公辦和普惠性民辦幼園在園幼兒占達(dá)到83%。建設(shè)21個(gè)城鄉(xiāng)學(xué)前教育一體化理資源中心。進(jìn)城鎮(zhèn)保障性居工程建設(shè)新籌集建設(shè)保障租賃住房不少22萬套（間）。發(fā)放城鎮(zhèn)住保障家庭租賃貼不少于3萬戶。新開工改造鎮(zhèn)老舊小區(qū)不于1100個(gè)。大力推動(dòng)健康老服務(wù)體系建65歲及以上老年人醫(yī)養(yǎng)結(jié)合務(wù)率超30%。65歲及以上老年人城鄉(xiāng)社區(qū)范健康管理服率超60%。新增64個(gè)社區(qū)（村居）心理關(guān)項(xiàng)目點(diǎn)。為2.2萬戶特殊困難老年人家庭開適老化改造。入推進(jìn)“四好村路”建設(shè)和村生活污水治新建和改造提農(nóng)村公路超3868公里，對248座農(nóng)村危舊橋梁（含渡改3座）進(jìn)行全面改造，完成村安全生命防護(hù)程1000公里。新增完成1000個(gè)自然村生活污水治理提工程。加大食藥品安全監(jiān)督測力度食品抽達(dá)到每千人5.5批次。完成藥品監(jiān)督抽檢不于1.5萬批次，省內(nèi)生產(chǎn)的家集中招標(biāo)采中標(biāo)品種抽檢蓋率達(dá)到100%。開展“放心消費(fèi)粵行動(dòng)”增放心消費(fèi)承單位8000家，線下無理由貨承諾店3000家。12315平臺(tái)投訴按時(shí)辦結(jié)率和舉報(bào)時(shí)核查率均超95%。開展病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加和地質(zhì)災(zāi)害隱治理全面完成12座大中型、826座小型病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固對20處大型及以上地質(zhì)災(zāi)害患點(diǎn)開展工程理，完成30個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)、3000平方公里的1：10000地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)調(diào)。提高低保、困人員、孤兒本生活和殘疾兩項(xiàng)補(bǔ)貼保障平城鄉(xiāng)低保對最低生活保障均補(bǔ)差水平分提高到676元、311元；特困人員基本生標(biāo)準(zhǔn)不低于當(dāng)最低生活保障準(zhǔn)的1.6倍。集中供養(yǎng)孤兒人每月提高到2017元，散居孤兒（含艾滋病毒感染兒童、事實(shí)無人撫兒童每人每月高到1359元。困難殘疾人活補(bǔ)貼、重度疾人護(hù)理補(bǔ)貼準(zhǔn)每人每月分提高到195元、261元。提高惠企利民服便捷度整合設(shè)市場主體訴求應(yīng)平臺(tái)，全面入“粵省心”流程接辦體系打造不少于50類訴求智能化辦場景，實(shí)現(xiàn)求分辦提速20%。深化“粵智助”政府服女尸助機(jī)在基層的用，推動(dòng)高頻務(wù)上線不少于200項(xiàng)。打造全省統(tǒng)一接聽的12355青少年服務(wù)熱線，提心理咨詢、法援助、困難救等服務(wù)。羊城報(bào)全媒體記者 鄢敏 李煥坤 編輯：鄔嘉?